Trong khi nhiều quốc gia cùng lúc cố gắng đàm phán với Mỹ để giảm gánh nặng thuế quan, Tổng thống Trump cho thấy động thái ưu tiên đàm phán với Hàn Quốc và Nhật Bản, vốn là 2 quốc gia đồng minh và có thặng dư thương mại lớn với Mỹ.
Jeong In-gyo Trưởng phòng đàm phán thương mại của Bộ Thương mại, Công nghiệp và Năng lượng Hàn Quốc (phải) và Đại diện Thương mại Mỹ (USTR) Jamieson Greer. [Ảnh=MOTIE]
Vào ngày 8 (theo giờ địa phương), Tổng thống Trump đã có cuộc điện đàm với quyền Tổng thống kiêm Thủ tướng Han Duck-soo lần đầu tiên kể từ khi nhậm chức và thảo luận về các vấn đề bao gồm thuế quan.
Theo Văn phòng Thủ tướng Hàn Quốc, hai bên nhất trí tiếp tục tham vấn cấp bộ trưởng mang tính xây dựng trong lĩnh vực hợp tác kinh tế, bao gồm cán cân thương mại, để tìm ra giải pháp đôi bên cùng có lợi.
Trên thực tế, các cuộc đàm phán thương mại giữa Hàn Quốc và Mỹ đã bắt đầu được tiến hành.
Jeong In-kyo, người đứng đầu trụ sở đàm phán thương mại của Bộ Thương mại, Công nghiệp và Năng lượng Hàn Quốc, đã đến Mỹ vào ngày 9 để tham vấn với Đại diện Thương mại Mỹ (USTR) Jamieson Greer.
Quan điểm của chính phủ Hàn Quốc là đàm phán để giảm mức thuế đối ứng và thuế quan đối với từng mặt hàng, bao gồm cả ô tô, và để cố gắng đạt được mức thuế quan ít bất lợi nhất so với các quốc gia khác.
Trước đó, vào ngày 2, Mỹ đã công bố mức thuế quan đối ứng cho mỗi quốc gia, trong đó Hàn Quốc chịu mức thuế 25%.
Kể từ khi Mỹ công bố mức thuế quan đối ứng, nhiều quốc gia, bao gồm cả Hàn Quốc, đã yêu cầu đàm phán với Mỹ, hứa sẽ nới lỏng rào cản thương mại và cải thiện cán cân thương mại.
Bộ trưởng Tài chính Mỹ Scott Bessent cho biết trong một cuộc phỏng vấn với CNBC ngày 7 rằng khoảng 70 quốc gia đã yêu cầu đàm phán và Mỹ đang ưu tiên các cuộc đàm phán này, đồng thời nói thêm rằng "nhiều đối tác thương mại của chúng tôi đã sẵn sàng".
Một ngày trước đó (ngày 8/4), Tổng thống Trump tuyên bố ông sẽ ngay lập tức bắt đầu đàm phán thuế quan với các nước khác ngoài Trung Quốc, quốc gia đã có động thái áp thuế trả đũa đối với mức thuế quan đối ứng của Mỹ, và cùng ngày, ông đã thảo luận về các vấn đề thuế quan với Thủ tướng Nhật Bản Shigeru Ishiba.
Nhà Trắng giải thích rằng các cuộc điện đàm liên tiếp của Tổng thống Trump với các nhà lãnh đạo Nhật Bản và Hàn Quốc phù hợp với chính sách ưu tiên đàm phán với các đồng minh của Tổng thống Trump.
Kevin Hassett, giám đốc Hội đồng Kinh tế Quốc gia Mỹ, phát biểu trong một cuộc phỏng vấn với Fox News rằng Tổng thống Trump "rõ ràng đang ưu tiên hai quốc gia, Nhật Bản và Hàn Quốc, trong số các đồng minh và đối tác thương mại thân cận nhất của chúng ta".
"Nhật Bản là đối tác quân sự, đối tác kinh tế. Chúng tôi có sự mất cân bằng thương mại đáng kể với Nhật Bản, và tôi chắc rằng họ cũng mong muốn khắc phục điều đó như chúng tôi", Bộ trưởng Tài chính Mỹ cho biết trong một cuộc phỏng vấn với CNBC.
Giám đốc Hội đồng Kinh tế Quốc gia Mỹ cũng nhấn mạnh rằng chính quyền nước này đang "tập trung vào các đối tác thương mại lớn" đang phải chịu thâm hụt thương mại lớn với Mỹ trong nhiều năm.
Chính quyền Trump đã đàm phán với Mexico và Canada, các đồng minh và đối tác thương mại lớn khác có thâm hụt thương mại lớn với Mỹ, kể từ khi công bố mức thuế quan vào tháng 2.
Liên minh châu Âu (EU) dường như đã tính đến thực tế là các cuộc đàm phán chắc chắn sẽ mất nhiều thời gian do số lượng quốc gia thành viên lớn và EU đã cân nhắc đến việc áp dụng thuế quan trả đũa đối với Mỹ.
Xét đến quy mô kinh tế của Trung Quốc và các yếu tố khác, sẽ không dễ để Mỹ chế ngự quốc gia này, và vì Trung Quốc đã tuyên bố sẽ đáp trả thuế quan mới của Mỹ nên có nhiều ý kiến cho rằng Mỹ sẽ dồn lực giải quyết với Trung Quốc sau khi đàm phán với các nước lớn khác.
Vì lý do này, một số người suy đoán rằng chính quyền Trump có thể sẽ cố gắng gây sức ép với Hàn Quốc và Nhật Bản, những quốc gia có khả năng tiếp cận tương đối dễ dàng, phải nhượng bộ và sau đó đạt được thỏa thuận giảm thuế quan, tiếp theo, công khai điều này như một thành tựu và lấy đó làm ví dụ cho các quốc gia khác rằng "đàm phán có lợi hơn là trả đũa".
Các quan chức chính quyền Trump vẫn chưa trả lời chắc chắn liệu có có cắt giảm thuế quan sau đàm phán hay không, nhưng họ vẫn cho rằng vẫn còn nhiều dư địa để thảo luận và đang thúc đẩy các cuộc đàm phán.
"Nếu họ (các quốc gia) đưa ra một đề xuất chắc chắn, tôi nghĩ chúng ta có thể đạt được một thỏa thuận tốt", Bộ trưởng Bessent cho biết.
Đại diện Thương mại Mỹ Jamieson Greer cũng phát biểu tại phiên điều trần của Thượng viện cùng ngày rằng ông sẽ đàm phán nếu các quốc gia khác đưa ra "một ý tưởng tốt hơn (thay vì thuế quan) có thể đạt được sự có đi có lại và giảm thâm hụt thương mại của chúng ta".
Tuy nhiên, ông ám chỉ rằng thuế quan sẽ phải được duy trì trong thời điểm hiện tại và nói rằng, "Tổng thống đã nói rõ rằng sẽ không có miễn trừ hay ngoại lệ nào trong ngắn hạn".
Trong tình hình này, Hàn Quốc đang cố gắng thuyết phục Mỹ bằng ý tưởng tăng nhập khẩu để giảm thặng dư thương mại với Mỹ và tăng cường hợp tác với Mỹ trong lĩnh vực đóng tàu và LNG.
Phản ứng của chính quyền Trump đối với đề xuất của Hàn Quốc thoạt nhìn có vẻ không tệ.
Tổng thống Trump cho biết về cuộc điện đàm của ông với quyền Tổng thống Han Duck-soo, "Đã có phác thảo và khả năng đạt được thỏa thuận lớn cho cả hai nước", và Giám đốc Hassett đánh giá đây là "điều thực sự tích cực cho người lao động và nông dân Mỹ. Đã có rất nhiều nhượng bộ (concessions) trên bàn đàm phán".
Thay vì vội vã đàm phán, chính phủ Hàn Quốc đang có động thái thận trọng trong khi vẫn theo dõi xu hướng đàm phán của các quốc gia cạnh tranh như Nhật Bản và EU.
Nguyên nhân là trong bối cảnh mục tiêu cuối cùng của Tổng thống Trump là thường xuyên thay đổi định hướng chính sách tùy theo tình hình và nhu cầu vẫn chưa rõ ràng, người ta lo ngại rằng các cuộc đàm phán giữa Hàn Quốc với Mỹ có thể kết thúc vội vàng và các quốc gia khác sau đó có thể nhận được các điều khoản thuận lợi hơn.
Ngay cả trong nước Mỹ, cũng có lo ngại rằng không rõ Tổng thống Trump đang cố gắng đạt được mục tiêu gì thông qua thuế quan vởi mục tiêu tăng doanh thu thuế thông qua thuế quan và tạo ra việc làm trong ngành sản xuất tại Mỹ của ông có thể xung đột.
Trong một cuộc phỏng vấn với CNBC, Bộ trưởng Bessent cho biết: "Mục tiêu cuối cùng của việc áp thuế là để đưa việc làm trở lại Mỹ, nhưng trong thời gian chờ đợi, chúng tôi sẽ thu những mức thuế đáng kể. Nếu chúng ta thành công, thuế quan sẽ giống như một cục nước đá đang tan chảy (melting ice cube: có nghĩa là thuế quan sẽ không duy trì ở mức cao mãi mãi, mà sẽ giảm dần theo thời gian)". Có nghĩa là mặc dù các công ty sẽ mất thời gian để di dời cơ sở sản xuất của mình sang Mỹ, việc đảm bảo doanh thu thuế thông qua thuế quan sẽ rất quan trọng lúc đầu, nhưng khi số lượng nhà máy và việc làm tăng lên tại Mỹ, doanh thu thuế quan sẽ giảm và thuế thu nhập sẽ tăng.
Theo Văn phòng Thủ tướng Hàn Quốc, hai bên nhất trí tiếp tục tham vấn cấp bộ trưởng mang tính xây dựng trong lĩnh vực hợp tác kinh tế, bao gồm cán cân thương mại, để tìm ra giải pháp đôi bên cùng có lợi.
Trên thực tế, các cuộc đàm phán thương mại giữa Hàn Quốc và Mỹ đã bắt đầu được tiến hành.
Jeong In-kyo, người đứng đầu trụ sở đàm phán thương mại của Bộ Thương mại, Công nghiệp và Năng lượng Hàn Quốc, đã đến Mỹ vào ngày 9 để tham vấn với Đại diện Thương mại Mỹ (USTR) Jamieson Greer.
Quan điểm của chính phủ Hàn Quốc là đàm phán để giảm mức thuế đối ứng và thuế quan đối với từng mặt hàng, bao gồm cả ô tô, và để cố gắng đạt được mức thuế quan ít bất lợi nhất so với các quốc gia khác.
Trước đó, vào ngày 2, Mỹ đã công bố mức thuế quan đối ứng cho mỗi quốc gia, trong đó Hàn Quốc chịu mức thuế 25%.
Kể từ khi Mỹ công bố mức thuế quan đối ứng, nhiều quốc gia, bao gồm cả Hàn Quốc, đã yêu cầu đàm phán với Mỹ, hứa sẽ nới lỏng rào cản thương mại và cải thiện cán cân thương mại.
Bộ trưởng Tài chính Mỹ Scott Bessent cho biết trong một cuộc phỏng vấn với CNBC ngày 7 rằng khoảng 70 quốc gia đã yêu cầu đàm phán và Mỹ đang ưu tiên các cuộc đàm phán này, đồng thời nói thêm rằng "nhiều đối tác thương mại của chúng tôi đã sẵn sàng".
Một ngày trước đó (ngày 8/4), Tổng thống Trump tuyên bố ông sẽ ngay lập tức bắt đầu đàm phán thuế quan với các nước khác ngoài Trung Quốc, quốc gia đã có động thái áp thuế trả đũa đối với mức thuế quan đối ứng của Mỹ, và cùng ngày, ông đã thảo luận về các vấn đề thuế quan với Thủ tướng Nhật Bản Shigeru Ishiba.
Nhà Trắng giải thích rằng các cuộc điện đàm liên tiếp của Tổng thống Trump với các nhà lãnh đạo Nhật Bản và Hàn Quốc phù hợp với chính sách ưu tiên đàm phán với các đồng minh của Tổng thống Trump.
Kevin Hassett, giám đốc Hội đồng Kinh tế Quốc gia Mỹ, phát biểu trong một cuộc phỏng vấn với Fox News rằng Tổng thống Trump "rõ ràng đang ưu tiên hai quốc gia, Nhật Bản và Hàn Quốc, trong số các đồng minh và đối tác thương mại thân cận nhất của chúng ta".
"Nhật Bản là đối tác quân sự, đối tác kinh tế. Chúng tôi có sự mất cân bằng thương mại đáng kể với Nhật Bản, và tôi chắc rằng họ cũng mong muốn khắc phục điều đó như chúng tôi", Bộ trưởng Tài chính Mỹ cho biết trong một cuộc phỏng vấn với CNBC.
Giám đốc Hội đồng Kinh tế Quốc gia Mỹ cũng nhấn mạnh rằng chính quyền nước này đang "tập trung vào các đối tác thương mại lớn" đang phải chịu thâm hụt thương mại lớn với Mỹ trong nhiều năm.
Chính quyền Trump đã đàm phán với Mexico và Canada, các đồng minh và đối tác thương mại lớn khác có thâm hụt thương mại lớn với Mỹ, kể từ khi công bố mức thuế quan vào tháng 2.
Liên minh châu Âu (EU) dường như đã tính đến thực tế là các cuộc đàm phán chắc chắn sẽ mất nhiều thời gian do số lượng quốc gia thành viên lớn và EU đã cân nhắc đến việc áp dụng thuế quan trả đũa đối với Mỹ.
Xét đến quy mô kinh tế của Trung Quốc và các yếu tố khác, sẽ không dễ để Mỹ chế ngự quốc gia này, và vì Trung Quốc đã tuyên bố sẽ đáp trả thuế quan mới của Mỹ nên có nhiều ý kiến cho rằng Mỹ sẽ dồn lực giải quyết với Trung Quốc sau khi đàm phán với các nước lớn khác.
Vì lý do này, một số người suy đoán rằng chính quyền Trump có thể sẽ cố gắng gây sức ép với Hàn Quốc và Nhật Bản, những quốc gia có khả năng tiếp cận tương đối dễ dàng, phải nhượng bộ và sau đó đạt được thỏa thuận giảm thuế quan, tiếp theo, công khai điều này như một thành tựu và lấy đó làm ví dụ cho các quốc gia khác rằng "đàm phán có lợi hơn là trả đũa".
Các quan chức chính quyền Trump vẫn chưa trả lời chắc chắn liệu có có cắt giảm thuế quan sau đàm phán hay không, nhưng họ vẫn cho rằng vẫn còn nhiều dư địa để thảo luận và đang thúc đẩy các cuộc đàm phán.
"Nếu họ (các quốc gia) đưa ra một đề xuất chắc chắn, tôi nghĩ chúng ta có thể đạt được một thỏa thuận tốt", Bộ trưởng Bessent cho biết.
Đại diện Thương mại Mỹ Jamieson Greer cũng phát biểu tại phiên điều trần của Thượng viện cùng ngày rằng ông sẽ đàm phán nếu các quốc gia khác đưa ra "một ý tưởng tốt hơn (thay vì thuế quan) có thể đạt được sự có đi có lại và giảm thâm hụt thương mại của chúng ta".
Tuy nhiên, ông ám chỉ rằng thuế quan sẽ phải được duy trì trong thời điểm hiện tại và nói rằng, "Tổng thống đã nói rõ rằng sẽ không có miễn trừ hay ngoại lệ nào trong ngắn hạn".
Trong tình hình này, Hàn Quốc đang cố gắng thuyết phục Mỹ bằng ý tưởng tăng nhập khẩu để giảm thặng dư thương mại với Mỹ và tăng cường hợp tác với Mỹ trong lĩnh vực đóng tàu và LNG.
Phản ứng của chính quyền Trump đối với đề xuất của Hàn Quốc thoạt nhìn có vẻ không tệ.
Tổng thống Trump cho biết về cuộc điện đàm của ông với quyền Tổng thống Han Duck-soo, "Đã có phác thảo và khả năng đạt được thỏa thuận lớn cho cả hai nước", và Giám đốc Hassett đánh giá đây là "điều thực sự tích cực cho người lao động và nông dân Mỹ. Đã có rất nhiều nhượng bộ (concessions) trên bàn đàm phán".
Thay vì vội vã đàm phán, chính phủ Hàn Quốc đang có động thái thận trọng trong khi vẫn theo dõi xu hướng đàm phán của các quốc gia cạnh tranh như Nhật Bản và EU.
Nguyên nhân là trong bối cảnh mục tiêu cuối cùng của Tổng thống Trump là thường xuyên thay đổi định hướng chính sách tùy theo tình hình và nhu cầu vẫn chưa rõ ràng, người ta lo ngại rằng các cuộc đàm phán giữa Hàn Quốc với Mỹ có thể kết thúc vội vàng và các quốc gia khác sau đó có thể nhận được các điều khoản thuận lợi hơn.
Ngay cả trong nước Mỹ, cũng có lo ngại rằng không rõ Tổng thống Trump đang cố gắng đạt được mục tiêu gì thông qua thuế quan vởi mục tiêu tăng doanh thu thuế thông qua thuế quan và tạo ra việc làm trong ngành sản xuất tại Mỹ của ông có thể xung đột.
Trong một cuộc phỏng vấn với CNBC, Bộ trưởng Bessent cho biết: "Mục tiêu cuối cùng của việc áp thuế là để đưa việc làm trở lại Mỹ, nhưng trong thời gian chờ đợi, chúng tôi sẽ thu những mức thuế đáng kể. Nếu chúng ta thành công, thuế quan sẽ giống như một cục nước đá đang tan chảy (melting ice cube: có nghĩa là thuế quan sẽ không duy trì ở mức cao mãi mãi, mà sẽ giảm dần theo thời gian)". Có nghĩa là mặc dù các công ty sẽ mất thời gian để di dời cơ sở sản xuất của mình sang Mỹ, việc đảm bảo doanh thu thuế thông qua thuế quan sẽ rất quan trọng lúc đầu, nhưng khi số lượng nhà máy và việc làm tăng lên tại Mỹ, doanh thu thuế quan sẽ giảm và thuế thu nhập sẽ tăng.
