Các nhân viên của Cơ quan Thực thi Di trú và Hải quan Hoa Kỳ (ICE) đang tiến hành truy quét những người nhập cư bất hợp pháp tại nhà máy liên doanh Hyundai Motor Company-LG Energy Solution ở Georgia vào ngày 4/9/2025. [Ảnh=ICE]
Các công ty Hàn Quốc đang xây dựng một số cơ sở công nghiệp lớn nhất tại Mỹ đang phải đối mặt với nguy cơ chậm trễ xây dựng kéo dài tới hai năm, sau khi việc tăng cường thực thi luật nhập cư của chính quyền Tổng thống Donald Trump đã phơi bày sự phụ thuộc quá mức vào thị thực kinh doanh ngắn hạn cho nhân viên kỹ thuật của các doanh nghiệp Hàn Quốc.
Dữ liệu ngành được tổng hợp sau cuộc đột kích vào nhà máy pin Hyundai–LG Energy Solution ở Georgia vào tuần trước cho thấy 22 dự án trị giá khoảng 145 nghìn tỷ won (khoảng hơn 100 tỷ USD), có khả năng gặp rủi ro. Ít nhất 6 nhà máy dự kiến hoàn thành trong năm nay hiện đang phải đối mặt với tình trạng thiếu nhân sự nghiêm trọng đến mức buộc phải điều chỉnh toàn diện tiến độ.
Nhà máy pin Hyundai Motor-LG Energy Solution ở Georgia là nạn nhân trực tiếp nhất, với việc LG hoãn khởi động cơ sở này từ nửa cuối năm 2025 sang nửa đầu năm 2026 hoặc muộn hơn sau khi việc xây dựng bị dừng lại.
Liên doanh trị giá 6 nghìn tỷ won (khoảng 4,4 tỷ USD) này được thiết kế để sản xuất 30 GWh pin mỗi năm, rất quan trọng đối với lịch trình sản xuất xe điện của Hyundai và Kia.
Các cuộc khảo sát trong ngành cho thấy khoảng 90% kỹ sư và kỹ thuật viên người Hàn Quốc được triển khai đến các cơ sở của Mỹ đã làm việc theo diện miễn thị thực ESTA hoặc thị thực kinh doanh B-1, vốn không dành cho các hoạt động kỹ thuật kéo dài.
Các công ty, bao gồm Samsung Electronics, đã ban hành chỉ thị khẩn cấp yêu cầu nhân viên hạn chế các chuyến công tác theo diện ESTA tối đa hai tuần hoặc xin thị thực chính thức cho các nhiệm vụ dài hạn, trong khi Hyundai đã hủy tất cả các chuyến công tác theo lịch trình đến Mỹ.
Ông Park Jong-won, Thứ trưởng Bộ Thương mại, Công nghiệp và Năng lượng Hàn Quốc cho biết sau cuộc họp khẩn cấp với các nhà đầu tư lớn rằng chính phủ sẽ tìm giải pháp phối hợp chặt chẽ với Bộ Ngoại giao. "Đây không thể là một cuộc họp một lần, và chúng tôi sẽ tiếp tục liên lạc với các công ty hoạt động tại địa phương để tìm giải pháp", Thứ trưởng Park cho biết.
Tình trạng tắc nghẽn thị thực ảnh hưởng đến các cơ sở thuộc nhiều lĩnh vực ngoài Georgia, bao gồm nhà máy chế tạo chip bán dẫn của Samsung tại Texas, nhà máy vật liệu catốt của LG Chem tại Tennessee, nhà máy pin Indiana của Samsung SDI hợp tác với Stellantis, các cơ sở của SK On hợp tác với Ford và trung tâm sản xuất năng lượng mặt trời của Hanwha Q Cells. Các dự án này cùng nhau đại diện cho các thành phần quan trọng trong chiến lược chuỗi cung ứng của Mỹ theo Đạo luật Giảm Lạm phát.
Việc xin giấy phép lao động hợp lệ thông qua thị thực chuyển giao nội bộ L-1 hoặc thị thực nhà đầu tư E-2 thường mất một đến hai năm để xử lý, trong khi việc tiếp cận chương trình H-1B với giới hạn 85.000 người mỗi năm, hiện đang trong tình trạng quá tải, sẽ cần sự can thiệp của Quốc hội để có thể nới rộng giới hạn.
Hiện Hàn Quốc tiếp tục vận động hành lang cho loại thị thực E-4 dành riêng cho Hàn Quốc, tương tự như các thỏa thuận với Úc và Singapore, mặc dù thời hạn phê duyệt của cơ quan lập pháp vẫn chưa chắc chắn.
Trong khi đó, các công ty hiện Hàn Quốc tại Mỹ đang phải đối mặt với những lựa chọn khó khăn giữa việc cải tổ mô hình nhân sự để dựa vào nguồn nhân lực địa phương, đẩy nhanh tự động hóa để giảm nhu cầu lao động lành nghề, hoặc chấp nhận kéo dài thời gian trì hoãn xây dựng.
Rủi ro đặc biệt lớn đối với các ngành bán dẫn và pin, những trụ cột của chính sách công nghiệp Mỹ và là những điểm yếu trong chuỗi cung ứng toàn cầu nếu các cơ sở mới không thể đi vào hoạt động theo kế hoạch.
Dữ liệu ngành được tổng hợp sau cuộc đột kích vào nhà máy pin Hyundai–LG Energy Solution ở Georgia vào tuần trước cho thấy 22 dự án trị giá khoảng 145 nghìn tỷ won (khoảng hơn 100 tỷ USD), có khả năng gặp rủi ro. Ít nhất 6 nhà máy dự kiến hoàn thành trong năm nay hiện đang phải đối mặt với tình trạng thiếu nhân sự nghiêm trọng đến mức buộc phải điều chỉnh toàn diện tiến độ.
Nhà máy pin Hyundai Motor-LG Energy Solution ở Georgia là nạn nhân trực tiếp nhất, với việc LG hoãn khởi động cơ sở này từ nửa cuối năm 2025 sang nửa đầu năm 2026 hoặc muộn hơn sau khi việc xây dựng bị dừng lại.
Liên doanh trị giá 6 nghìn tỷ won (khoảng 4,4 tỷ USD) này được thiết kế để sản xuất 30 GWh pin mỗi năm, rất quan trọng đối với lịch trình sản xuất xe điện của Hyundai và Kia.
Các cuộc khảo sát trong ngành cho thấy khoảng 90% kỹ sư và kỹ thuật viên người Hàn Quốc được triển khai đến các cơ sở của Mỹ đã làm việc theo diện miễn thị thực ESTA hoặc thị thực kinh doanh B-1, vốn không dành cho các hoạt động kỹ thuật kéo dài.
Các công ty, bao gồm Samsung Electronics, đã ban hành chỉ thị khẩn cấp yêu cầu nhân viên hạn chế các chuyến công tác theo diện ESTA tối đa hai tuần hoặc xin thị thực chính thức cho các nhiệm vụ dài hạn, trong khi Hyundai đã hủy tất cả các chuyến công tác theo lịch trình đến Mỹ.
Ông Park Jong-won, Thứ trưởng Bộ Thương mại, Công nghiệp và Năng lượng Hàn Quốc cho biết sau cuộc họp khẩn cấp với các nhà đầu tư lớn rằng chính phủ sẽ tìm giải pháp phối hợp chặt chẽ với Bộ Ngoại giao. "Đây không thể là một cuộc họp một lần, và chúng tôi sẽ tiếp tục liên lạc với các công ty hoạt động tại địa phương để tìm giải pháp", Thứ trưởng Park cho biết.
Tình trạng tắc nghẽn thị thực ảnh hưởng đến các cơ sở thuộc nhiều lĩnh vực ngoài Georgia, bao gồm nhà máy chế tạo chip bán dẫn của Samsung tại Texas, nhà máy vật liệu catốt của LG Chem tại Tennessee, nhà máy pin Indiana của Samsung SDI hợp tác với Stellantis, các cơ sở của SK On hợp tác với Ford và trung tâm sản xuất năng lượng mặt trời của Hanwha Q Cells. Các dự án này cùng nhau đại diện cho các thành phần quan trọng trong chiến lược chuỗi cung ứng của Mỹ theo Đạo luật Giảm Lạm phát.
Việc xin giấy phép lao động hợp lệ thông qua thị thực chuyển giao nội bộ L-1 hoặc thị thực nhà đầu tư E-2 thường mất một đến hai năm để xử lý, trong khi việc tiếp cận chương trình H-1B với giới hạn 85.000 người mỗi năm, hiện đang trong tình trạng quá tải, sẽ cần sự can thiệp của Quốc hội để có thể nới rộng giới hạn.
Hiện Hàn Quốc tiếp tục vận động hành lang cho loại thị thực E-4 dành riêng cho Hàn Quốc, tương tự như các thỏa thuận với Úc và Singapore, mặc dù thời hạn phê duyệt của cơ quan lập pháp vẫn chưa chắc chắn.
Trong khi đó, các công ty hiện Hàn Quốc tại Mỹ đang phải đối mặt với những lựa chọn khó khăn giữa việc cải tổ mô hình nhân sự để dựa vào nguồn nhân lực địa phương, đẩy nhanh tự động hóa để giảm nhu cầu lao động lành nghề, hoặc chấp nhận kéo dài thời gian trì hoãn xây dựng.
Rủi ro đặc biệt lớn đối với các ngành bán dẫn và pin, những trụ cột của chính sách công nghiệp Mỹ và là những điểm yếu trong chuỗi cung ứng toàn cầu nếu các cơ sở mới không thể đi vào hoạt động theo kế hoạch.
