Trong vòng 5 năm qua, giới công nghiệp Hàn Quốc đã phải hứng chịu tổn thất lên tới hơn 23.000 tỷ Won do tình trạng rò rỉ công nghệ ra nước ngoài.
Trước thực trạng này, nhiều chuyên gia khẳng định Hàn Quốc cần phải thắt chặt hệ thống kiểm duyệt an ninh đối với dòng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) tương tự các cường quốc khác để ngăn chặn các mối đe dọa tiềm tàng đối với an ninh và nền kinh tế.
Trước thực trạng này, nhiều chuyên gia khẳng định Hàn Quốc cần phải thắt chặt hệ thống kiểm duyệt an ninh đối với dòng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) tương tự các cường quốc khác để ngăn chặn các mối đe dọa tiềm tàng đối với an ninh và nền kinh tế.
[Ảnh=Gemini]
Theo báo cáo "Nghiên cứu cải thiện chế độ kiểm duyệt an ninh đầu tư nước ngoài" do Liên đoàn Công nghiệp Hàn Quốc (FKI) công bố ngày 14, trong giai đoạn từ năm 2020 đến tháng 6/2025, đã có 110 vụ rò rỉ công nghệ công nghiệp ra nước ngoài bị phát hiện. Đáng báo động, 33 vụ trong số đó (chiếm 30%) liên quan đến các công nghệ cốt lõi quốc gia vốn là nền tảng của nền kinh tế như bán dẫn và màn hình. Quy mô thiệt hại ước tính rơi vào khoảng 23.270 tỷ Won.
Báo cáo chỉ rõ, phương thức đánh cắp công nghệ đang biến tướng tinh vi hơn. Thay vì chỉ đơn thuần là lôi kéo nhân sự như trước, các đối thủ hiện tận dụng các cấu trúc đầu tư như thành lập liên doanh (JV), mua cổ phần thiểu số hay lập trung tâm nghiên cứu và phát triển (R&D) tại nước ngoài để thâu tóm công nghệ.
Trong khi vốn đầu tư nước ngoài trở thành con đường chính để tiếp cận dữ liệu và cơ sở hạ tầng trọng yếu, các quốc gia như Mỹ, Nhật Bản và Liên minh châu Âu (EU) đã sớm thắt chặt các quy định kiểm soát.
Mỹ đã mở rộng thẩm quyền cho Ủy ban Đầu tư nước ngoài (CFIUS) để kiểm duyệt cả các thương vụ mua cổ phần nhỏ lẻ hoặc bất động sản gần hạ tầng quân sự.
EU cũng đưa kiểm duyệt an ninh FDI thành công cụ chính sách cốt lõi, bắt buộc 27 nước thành viên áp dụng hệ thống này đối với các ngành chiến lược.
Tại Nhật Bản, từ năm ngoái, các nhà đầu tư có nguy cơ hoạt động mạng ác ý hoặc đầu tư gián tiếp qua nước thứ ba đã bị đưa vào danh sách kiểm soát đặc biệt.
Ngược lại, báo cáo nhận định phạm vi áp dụng chế độ kiểm duyệt của Hàn Quốc vẫn còn khá hẹp so với các nước lớn, ví dụ như chỉ yêu cầu kiểm duyệt khi nhà đầu tư nước ngoài sở hữu từ 50% cổ phần trở lên và loại trừ các dự án đầu tư mới (Greenfield).
Để thiết lập mạng lưới an toàn cho các ngành chiến lược, FKI đã đề xuất 4 nhiệm vụ chính sách trọng tâm như mở rộng đối tượng kiểm duyệt sang các lĩnh vực liên quan trực tiếp đến an ninh kinh tế như dữ liệu, chuỗi cung ứng, khoáng sản và hạ tầng số; hạ thấp tiêu chuẩn tỷ lệ sở hữu cổ phần hoặc đưa các yếu tố gây ảnh hưởng thực tế đến quyền điều hành vào diện kiểm soát. Đồng thời, cần xem xét áp dụng kiểm duyệt an ninh đối với cả hình thức đầu tư Greenfield và các hình thức kiểm soát gián tiếp khác.
Ông Lee Sang-ho, Giám đốc Ban Kinh tế và Công nghiệp của FKI, nhấn mạnh: "Chúng ta cần tăng cường tiêu chuẩn kiểm duyệt an ninh FDI để Hàn Quốc không trở thành mắt xích yếu trong chuỗi cung ứng toàn cầu, nhưng vẫn phải đảm bảo tính tinh tế trong vận hành để không làm thui chột các quan hệ đối tác quốc tế và sự liên kết chuỗi cung ứng của doanh nghiệp trong nước".
Báo cáo chỉ rõ, phương thức đánh cắp công nghệ đang biến tướng tinh vi hơn. Thay vì chỉ đơn thuần là lôi kéo nhân sự như trước, các đối thủ hiện tận dụng các cấu trúc đầu tư như thành lập liên doanh (JV), mua cổ phần thiểu số hay lập trung tâm nghiên cứu và phát triển (R&D) tại nước ngoài để thâu tóm công nghệ.
Trong khi vốn đầu tư nước ngoài trở thành con đường chính để tiếp cận dữ liệu và cơ sở hạ tầng trọng yếu, các quốc gia như Mỹ, Nhật Bản và Liên minh châu Âu (EU) đã sớm thắt chặt các quy định kiểm soát.
Mỹ đã mở rộng thẩm quyền cho Ủy ban Đầu tư nước ngoài (CFIUS) để kiểm duyệt cả các thương vụ mua cổ phần nhỏ lẻ hoặc bất động sản gần hạ tầng quân sự.
EU cũng đưa kiểm duyệt an ninh FDI thành công cụ chính sách cốt lõi, bắt buộc 27 nước thành viên áp dụng hệ thống này đối với các ngành chiến lược.
Tại Nhật Bản, từ năm ngoái, các nhà đầu tư có nguy cơ hoạt động mạng ác ý hoặc đầu tư gián tiếp qua nước thứ ba đã bị đưa vào danh sách kiểm soát đặc biệt.
Ngược lại, báo cáo nhận định phạm vi áp dụng chế độ kiểm duyệt của Hàn Quốc vẫn còn khá hẹp so với các nước lớn, ví dụ như chỉ yêu cầu kiểm duyệt khi nhà đầu tư nước ngoài sở hữu từ 50% cổ phần trở lên và loại trừ các dự án đầu tư mới (Greenfield).
Để thiết lập mạng lưới an toàn cho các ngành chiến lược, FKI đã đề xuất 4 nhiệm vụ chính sách trọng tâm như mở rộng đối tượng kiểm duyệt sang các lĩnh vực liên quan trực tiếp đến an ninh kinh tế như dữ liệu, chuỗi cung ứng, khoáng sản và hạ tầng số; hạ thấp tiêu chuẩn tỷ lệ sở hữu cổ phần hoặc đưa các yếu tố gây ảnh hưởng thực tế đến quyền điều hành vào diện kiểm soát. Đồng thời, cần xem xét áp dụng kiểm duyệt an ninh đối với cả hình thức đầu tư Greenfield và các hình thức kiểm soát gián tiếp khác.
Ông Lee Sang-ho, Giám đốc Ban Kinh tế và Công nghiệp của FKI, nhấn mạnh: "Chúng ta cần tăng cường tiêu chuẩn kiểm duyệt an ninh FDI để Hàn Quốc không trở thành mắt xích yếu trong chuỗi cung ứng toàn cầu, nhưng vẫn phải đảm bảo tính tinh tế trong vận hành để không làm thui chột các quan hệ đối tác quốc tế và sự liên kết chuỗi cung ứng của doanh nghiệp trong nước".
