Tỷ lệ người cao tuổi ↑10% thì GRDP bình quân đầu người ↓14%
Già hóa dân số không đơn thuần là một bài toán nhân khẩu học mà đang trở thành yếu tố cấu trúc kéo tụt tốc độ tăng trưởng kinh tế của Hàn Quốc. Theo các phân tích mới nhất, cứ mỗi khi tỷ lệ dân số từ 60 tuổi trở lên tăng thêm 10%, tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) bình quân đầu người tại Hàn Quốc sẽ sụt giảm khoảng 14%.
[Ảnh=Yonhap News]
Thông tin này được trích dẫn từ báo cáo "Tác động của già hóa dân số đến tăng trưởng kinh tế: Năng suất lao động của người cao tuổi và kéo dài tuổi nghỉ hưu" do nghiên cứu viên Song Kyung-ho thuộc Viện Nghiên cứu Thuế và Tài chính Hàn Quốc công bố.
Nghiên cứu đã phân tích thực chứng sự thay đổi cấu trúc nhân khẩu do mức sinh thấp và già hóa tác động đến tăng trưởng kinh tế trung và dài hạn, đồng thời đánh giá mức độ đóng góp thông qua các yếu tố như năng suất lao động, tỷ lệ việc làm và thời gian làm việc bình quân đầu người.
Kết quả phân tích cho thấy, nếu giả định tỷ lệ dân số trên 60 tuổi được duy trì ở mức của năm 1990 (tức là không xảy ra già hóa), tốc độ tăng trưởng kinh tế hàng năm của Hàn Quốc trong giai đoạn 1990–2020 có thể đã đạt mức 6,47%. Con số này cao hơn 1,75 điểm phần trăm (%p) so với mức tăng trưởng thực tế là 4,72%. Đặc biệt, tính đến năm 2020, GRDP bình quân đầu người có thể đã cao hơn hiện tại từ 64% đến 71% nếu không có gánh nặng từ già hóa dân số.
Bức tranh tương lai thậm chí còn ảm đạm hơn khi tỷ lệ người trên 60 tuổi dự kiến sẽ vọt từ mức 28,2% năm 2020 lên 52,8% vào năm 2050.
Nếu tốc độ tăng trưởng tiềm năng duy trì ở mức 3%, thì sau khi tính toán yếu tố già hóa, tăng trưởng kinh tế bình quân trong 30 năm tới của Hàn Quốc có thể bị kéo xuống chỉ còn 1,21%. Đáng chú ý, khoảng 90% tác động tiêu cực của già hóa đến kinh tế bắt nguồn từ việc suy giảm năng suất lao động. Tuy nhiên, một nghịch lý là dù năng suất giảm, tiền lương giờ của nhóm lao động cao tuổi lại có xu hướng tăng lên, điều mà báo cáo cho rằng có sự tác động từ các dự án việc làm cho người cao tuổi do khu vực công dẫn dắt.
Dựa trên những phân tích này, báo cáo khẳng định việc kéo dài tuổi nghỉ hưu để đối phó với già hóa không nên chỉ đơn thuần là gia tăng độ tuổi lao động, mà phải đi kèm với các chính sách tuyển dụng linh hoạt dựa trên năng suất và mức độ phù hợp với công việc. Điều này có nghĩa là cần tập trung vào việc nâng cao hiệu quả lao động thay vì chỉ tăng số lượng việc làm thuần túy.
Báo cáo cũng đề xuất cần mở rộng các chương trình tái đào tạo về kỹ thuật số và công nghệ mới cho người cao tuổi, đồng thời tái cơ cấu các dự án việc làm công cho người già từ mục tiêu tạo việc làm đơn thuần sang các công việc có đóng góp thực chất cho năng suất xã hội.
Nghiên cứu đã phân tích thực chứng sự thay đổi cấu trúc nhân khẩu do mức sinh thấp và già hóa tác động đến tăng trưởng kinh tế trung và dài hạn, đồng thời đánh giá mức độ đóng góp thông qua các yếu tố như năng suất lao động, tỷ lệ việc làm và thời gian làm việc bình quân đầu người.
Kết quả phân tích cho thấy, nếu giả định tỷ lệ dân số trên 60 tuổi được duy trì ở mức của năm 1990 (tức là không xảy ra già hóa), tốc độ tăng trưởng kinh tế hàng năm của Hàn Quốc trong giai đoạn 1990–2020 có thể đã đạt mức 6,47%. Con số này cao hơn 1,75 điểm phần trăm (%p) so với mức tăng trưởng thực tế là 4,72%. Đặc biệt, tính đến năm 2020, GRDP bình quân đầu người có thể đã cao hơn hiện tại từ 64% đến 71% nếu không có gánh nặng từ già hóa dân số.
Bức tranh tương lai thậm chí còn ảm đạm hơn khi tỷ lệ người trên 60 tuổi dự kiến sẽ vọt từ mức 28,2% năm 2020 lên 52,8% vào năm 2050.
Nếu tốc độ tăng trưởng tiềm năng duy trì ở mức 3%, thì sau khi tính toán yếu tố già hóa, tăng trưởng kinh tế bình quân trong 30 năm tới của Hàn Quốc có thể bị kéo xuống chỉ còn 1,21%. Đáng chú ý, khoảng 90% tác động tiêu cực của già hóa đến kinh tế bắt nguồn từ việc suy giảm năng suất lao động. Tuy nhiên, một nghịch lý là dù năng suất giảm, tiền lương giờ của nhóm lao động cao tuổi lại có xu hướng tăng lên, điều mà báo cáo cho rằng có sự tác động từ các dự án việc làm cho người cao tuổi do khu vực công dẫn dắt.
Dựa trên những phân tích này, báo cáo khẳng định việc kéo dài tuổi nghỉ hưu để đối phó với già hóa không nên chỉ đơn thuần là gia tăng độ tuổi lao động, mà phải đi kèm với các chính sách tuyển dụng linh hoạt dựa trên năng suất và mức độ phù hợp với công việc. Điều này có nghĩa là cần tập trung vào việc nâng cao hiệu quả lao động thay vì chỉ tăng số lượng việc làm thuần túy.
Báo cáo cũng đề xuất cần mở rộng các chương trình tái đào tạo về kỹ thuật số và công nghệ mới cho người cao tuổi, đồng thời tái cơ cấu các dự án việc làm công cho người già từ mục tiêu tạo việc làm đơn thuần sang các công việc có đóng góp thực chất cho năng suất xã hội.
