Chính quyền Tổng thống Lee Jae-myung đang khởi động "30 Dự án Hàng đầu" tập trung vào đổi mới công nghệ do doanh nghiệp dẫn đầu. Các dự án này bao gồm 15 sáng kiến nhằm chuyển đổi mạnh mẽ trí tuệ nhân tạo (AI) trên tất cả các lĩnh vực doanh nghiệp và công cộng, và 15 sáng kiến hướng đến một nền kinh tế siêu đổi mới tập trung vào vật liệu và linh kiện tiên tiến, năng lượng ứng phó với biến đổi khí hậu và chuẩn bị cho tương lai.
Để đạt được những kết quả rõ rệt trong vòng 5 năm, chính phủ Hàn Quốc cho biết sẽ huy động một gói toàn diện các nguồn lực về tài chính, thuế, tín dụng, nhân lực, quy chế và vị thế.
Đây là kế hoạch chi tiết để đạt được "tăng trưởng thực" với tốc độ tăng trưởng tiềm năng là 3% bằng cách chuyển đổi mô hình kinh tế theo hướng các công ty đóng vai trò chủ đạo và các bộ liên quan cùng Bộ Chiến lược và Tài chính cung cấp hỗ trợ toàn diện.
Để đạt được những kết quả rõ rệt trong vòng 5 năm, chính phủ Hàn Quốc cho biết sẽ huy động một gói toàn diện các nguồn lực về tài chính, thuế, tín dụng, nhân lực, quy chế và vị thế.
Đây là kế hoạch chi tiết để đạt được "tăng trưởng thực" với tốc độ tăng trưởng tiềm năng là 3% bằng cách chuyển đổi mô hình kinh tế theo hướng các công ty đóng vai trò chủ đạo và các bộ liên quan cùng Bộ Chiến lược và Tài chính cung cấp hỗ trợ toàn diện.
Phó Thủ tướng kiêm Bộ trưởng Bộ Kinh tế và Tài chính Koo Yoon-chul (giữa) phát biểu tại cuộc họp báo chung của các bộ liên quan về chiến lược tăng trưởng kinh tế của chính phủ mới được tổ chức tại Khu phức hợp Chính phủ Seoul vào ngày 22/8/2025. [Ảnh=Yonhap News]
Chiều ngày 22, Chính phủ Hàn Quốc đã tổ chức một cuộc họp báo chung tại Khu phức hợp Chính phủ Seoul, do Phó Thủ tướng kiêm Bộ trưởng Kinh tế và Tài chính Koo Yoon-chul chủ trì, và công bố "Chiến lược Tăng trưởng Kinh tế Chính phủ Mới".
Mặc dù Chính phủ đã nhấn mạnh cả hỗ trợ sinh kế và động lực tăng trưởng trong các định hướng chính sách kinh tế hai năm một lần, lần này Chính phủ đã đặt ưu tiên cho tăng trưởng dựa trên công nghệ. Đây cũng là lý do tại sao tên gọi "Định hướng Chính sách Kinh tế" được đổi thành "Chiến lược Tăng trưởng Kinh tế".
Sự thay đổi này cũng phù hợp với nhận thức ngày càng tăng rằng tiềm năng tăng trưởng của nền kinh tế Hàn Quốc đã chạm đáy.
Chính phủ dự báo tốc độ tăng trưởng của Hàn Quốc trong năm nay sẽ đạt 0,9%, thấp hơn 1,1 điểm phần trăm (%p) so với mức 2,0% của năm 2024. Điều này cho thấy ngay cả với hai đợt ngân sách bổ sung, tăng trưởng vẫn có thể giảm xuống dưới 1%.
Chính phủ Hàn Quốc nhấn mạnh: "Chúng ta đang ở trong tình thế tuyệt vọng, khó tìm được các ngành công nghiệp có thể hỗ trợ nền kinh tế. Thời đại chuyển đổi sang AI mang đến cơ hội vàng để vươn lên trở thành quốc gia dẫn đầu, và 5 năm tới là cơ hội cuối cùng của chúng ta. Chúng ta phải chuyển đổi tất cả các hệ thống quốc gia thành một nền kinh tế siêu đổi mới, dẫn đầu."
Theo cam kết kinh tế của Tổng thống Lee Jae-myung nhằm trở thành một trong "3 cường quốc AI hàng đầu", đạt tốc độ tăng trưởng tiềm năng 3% và trở thành một trong 5 cường quốc hàng đầu thế giới, Tổng thống đã trình bày 4 định hướng chính sách chủ chốt bao gồm "tăng trưởng do công nghệ dẫn dắt", "tăng trưởng cho tất cả mọi người", "tăng trưởng công bằng" và "củng cố nền tảng cho tăng trưởng bền vững".
Những nhiệm vụ ưu tiên này được lựa chọn dựa trên kết quả khảo sát do Viện Phát triển Hàn Quốc (KDI) thực hiện vào tháng 6, với đối tượng là 1.000 công dân và 311 chuyên gia kinh tế.
Bộ Chiến lược và Tài chính Hàn Quốc giải thích rằng cả người dân và các chuyên gia đều đồng ý rằng cùng với việc phục hồi sinh kế của người dân, cần tập trung cao độ vào tăng trưởng do công nghệ dẫn dắt.
Bộ sẽ theo đuổi "một cuộc chuyển đổi lớn về AI" trên tất cả các lĩnh vực của nền kinh tế và xã hội, tập trung vào 15 nhiệm vụ cụ thể.
Bộ Chiến lược và Tài chính tuyên bố: "Chuyển đổi AI là một bước đột phá, sẽ đảo ngược sự suy giảm tăng trưởng do cú sốc nhân khẩu học gây ra. Chúng tôi sẽ ngay lập tức theo đuổi các dự án hàng đầu để đạt được kết quả nhanh chóng".
Thứ nhất, khu vực doanh nghiệp sẽ tập trung vào 7 dự án với mục tiêu trở thành "Quốc gia số 1 về AI vật lý" bao gồm: ▲ Trở thành một trong ba cường quốc hàng đầu trong ngành công nghiệp robot hình người ▲ Thương mại hóa các nhà máy điện hạt nhân tự động ▲ Phát triển tàu hoàn toàn tự động ▲ Đạt được thị phần thiết bị gia dụng AI số 1 toàn cầu ▲ Phát triển và sử dụng máy bay không người lái hoàn toàn tự động ▲ Chuyển đổi các ngành công nghiệp cốt lõi thành nhà máy AI ▲ Thiết lập hệ sinh thái bán dẫn AI trên thiết bị.
Khu vực công sẽ theo đuổi các dự án gồm: ▲ Các dịch vụ phúc lợi và việc làm được tùy chỉnh dựa trên AI ▲ Tự động hóa hoàn toàn hệ thống nộp thuế ▲ Đánh giá thuốc mới dựa trên AI.
Về cơ sở hạ tầng, chính phủ đã đặt ra các mục tiêu ▲ Mở rộng đáng kể quy mô thị trường thông qua việc công khai dữ liệu công ▲ Lọt vào top 10 về khả năng sử dụng dữ liệu ▲ Đảm bảo Vertical AI (AI được thiết kế chuyên sâu cho từng ngành, tận dụng công cụ lập luận theo lĩnh vực và tích hợp với quy trình làm việc đặc thù) theo tiêu chuẩn thế giới.
Trên hết, chính phủ Hàn Quốc đã công bố mục tiêu đảm bảo nhân tài AI trong nước và quốc tế, đạt được những mục tiêu sau: ▲ Chuyển đổi thành quốc gia nhập khẩu ròng các chuyên gia AI ▲ Xếp hạng trong Top 20 về thu hút nhân tài. Bên cạnh đó cũng hướng tới mục tiêu "Hàn Quốc hóa AI", cho phép tất cả công dân sử dụng AI thông qua giáo dục được thiết kế riêng cho từng nhóm đối tượng: học sinh tiểu học, trung học cơ sở và trung học phổ thông, sinh viên đại học, thanh niên và quân nhân, công chúng nói chung và chuyên gia.
15 dự án cho "Nền kinh tế siêu đổi mới" cũng sẽ được triển khai ngay lập tức.
Bộ Chiến lược và Tài chính sẽ tái tổ chức "Nhóm Thúc đẩy Chiến lược Tăng trưởng Mới" hiện tại thành "Nhóm Thúc đẩy Nền kinh tế Siêu đổi mới" để điều phối hỗ trợ trên phạm vi toàn chính phủ.
Trong lĩnh vực vật liệu và linh kiện, các mục tiêu sau sẽ được theo đuổi: ▲ Đạt tỷ lệ tự cung cấp công nghệ 20% trong chất bán dẫn điện SiC (silicon carbide) ▲ Nội địa hóa vật liệu và linh kiện khoang hàng LNG ▲ Đảm bảo tiêu chuẩn hóa, sản xuất hàng loạt và công nghệ ứng dụng cho chất siêu dẫn ▲ Phát triển công nghệ thương mại hóa graphene tản nhiệt cao ▲ Tăng cường công nghệ thép cacbon đặc biệt.
Để giải quyết vấn đề khí hậu, năng lượng và tương lai, chính phủ đã đề xuất các nhiệm vụ bao gồm: ▲ Dẫn đầu về pin mặt trời thế hệ mới và mở rộng lưới điện phân tán trên toàn quốc ▲ Đảm bảo khả năng cạnh tranh trong lĩnh vực điện gió ngoài khơi và truyền tải điện một chiều cao áp (HVDC) ▲ Đảm bảo công nghệ hydro xanh và dẫn đầu toàn cầu về lò phản ứng mô-đun nhỏ (SMR) ▲ Thiết lập khu vực thí điểm nông nghiệp thông minh ▲ Thiết lập khu vực thí điểm ngư nghiệp thông minh ▲ Phát triển vệ tinh độ phân giải cực cao.
Ngoài ra, 4 dự án "K-Boomup" trong các lĩnh vực như ▲ Công nghệ sinh học và dược phẩm ▲ Nội dung (trò chơi, webtoon, v.v.) ▲ Làm đẹp (mỹ phẩm) ▲ Thực phẩm cũng đã được đề xuất.
Để hỗ trợ các dự án đổi mới này, một quỹ quốc gia tạm thời có tên gọi là "Quỹ Tăng trưởng Quốc gia" trị giá hơn 100 nghìn tỷ won sẽ được thành lập. Trong đó, ít nhất 50 nghìn tỷ won sẽ được phân bổ từ Quỹ Công nghiệp Chiến lược Tiên tiến và các quỹ tư nhân.
Quỹ Tăng trưởng Quốc gia sẽ được sử dụng để đầu tư vào các ngành công nghiệp chiến lược tương lai liên quan đến AI, cơ sở hạ tầng năng lượng và các công ty công nghệ và đầu tư mạo hiểm liên quan. Một kế hoạch hỗ trợ riêng sẽ được phân bổ cụ thể cho ngành công nghiệp AI.
Mặc dù chiến lược tăng trưởng kinh tế của chính phủ Hàn Quốc chủ yếu tập trung vào việc mở rộng các động lực tăng trưởng trung và dài hạn, nhưng cũng công bố các biện pháp nhằm củng cố sinh kế của người lao động tự do và chủ doanh nghiệp nhỏ.
Chính phủ có kế hoạch tăng cường gói tài chính chính sách gồm 3 phần dành cho chủ doanh nghiệp nhỏ (tái cấp vốn vay, gia hạn trả nợ và bảo lãnh chuyển đổi). Chính phủ Hàn Quốc cũng có kế hoạch giảm nhẹ hình phạt chấm dứt hợp đồng sớm đối với các thiết bị đặt hàng tự động như ki-ốt và máy đặt hàng để bàn, đồng thời giảm phí đại lý thanh toán.
Khoản tín dụng thuế đầu vào nông sản được miễn thuế, giúp giảm gánh nặng thuế giá trị gia tăng cho các nhà hàng và nhà sản xuất, ban đầu dự kiến hết hạn vào cuối năm nay, nhưng sẽ được gia hạn thêm hai năm cho đến cuối năm 2027. Phí đại lý thanh toán thuế quốc gia đối với thẻ tín dụng và thẻ séc (check card) cũng sẽ được giảm.
Chính phủ có kế hoạch tăng giới hạn đóng góp cho "Khoản khấu trừ Ô Vàng", thường được gọi là tiền trợ cấp thôi việc của người lao động tự do, từ 3 triệu won mỗi quý lên 18 triệu won một năm.
Mặc dù Chính phủ đã nhấn mạnh cả hỗ trợ sinh kế và động lực tăng trưởng trong các định hướng chính sách kinh tế hai năm một lần, lần này Chính phủ đã đặt ưu tiên cho tăng trưởng dựa trên công nghệ. Đây cũng là lý do tại sao tên gọi "Định hướng Chính sách Kinh tế" được đổi thành "Chiến lược Tăng trưởng Kinh tế".
Sự thay đổi này cũng phù hợp với nhận thức ngày càng tăng rằng tiềm năng tăng trưởng của nền kinh tế Hàn Quốc đã chạm đáy.
Chính phủ dự báo tốc độ tăng trưởng của Hàn Quốc trong năm nay sẽ đạt 0,9%, thấp hơn 1,1 điểm phần trăm (%p) so với mức 2,0% của năm 2024. Điều này cho thấy ngay cả với hai đợt ngân sách bổ sung, tăng trưởng vẫn có thể giảm xuống dưới 1%.
Chính phủ Hàn Quốc nhấn mạnh: "Chúng ta đang ở trong tình thế tuyệt vọng, khó tìm được các ngành công nghiệp có thể hỗ trợ nền kinh tế. Thời đại chuyển đổi sang AI mang đến cơ hội vàng để vươn lên trở thành quốc gia dẫn đầu, và 5 năm tới là cơ hội cuối cùng của chúng ta. Chúng ta phải chuyển đổi tất cả các hệ thống quốc gia thành một nền kinh tế siêu đổi mới, dẫn đầu."
Theo cam kết kinh tế của Tổng thống Lee Jae-myung nhằm trở thành một trong "3 cường quốc AI hàng đầu", đạt tốc độ tăng trưởng tiềm năng 3% và trở thành một trong 5 cường quốc hàng đầu thế giới, Tổng thống đã trình bày 4 định hướng chính sách chủ chốt bao gồm "tăng trưởng do công nghệ dẫn dắt", "tăng trưởng cho tất cả mọi người", "tăng trưởng công bằng" và "củng cố nền tảng cho tăng trưởng bền vững".
Những nhiệm vụ ưu tiên này được lựa chọn dựa trên kết quả khảo sát do Viện Phát triển Hàn Quốc (KDI) thực hiện vào tháng 6, với đối tượng là 1.000 công dân và 311 chuyên gia kinh tế.
Bộ Chiến lược và Tài chính Hàn Quốc giải thích rằng cả người dân và các chuyên gia đều đồng ý rằng cùng với việc phục hồi sinh kế của người dân, cần tập trung cao độ vào tăng trưởng do công nghệ dẫn dắt.
Bộ sẽ theo đuổi "một cuộc chuyển đổi lớn về AI" trên tất cả các lĩnh vực của nền kinh tế và xã hội, tập trung vào 15 nhiệm vụ cụ thể.
Bộ Chiến lược và Tài chính tuyên bố: "Chuyển đổi AI là một bước đột phá, sẽ đảo ngược sự suy giảm tăng trưởng do cú sốc nhân khẩu học gây ra. Chúng tôi sẽ ngay lập tức theo đuổi các dự án hàng đầu để đạt được kết quả nhanh chóng".
Thứ nhất, khu vực doanh nghiệp sẽ tập trung vào 7 dự án với mục tiêu trở thành "Quốc gia số 1 về AI vật lý" bao gồm: ▲ Trở thành một trong ba cường quốc hàng đầu trong ngành công nghiệp robot hình người ▲ Thương mại hóa các nhà máy điện hạt nhân tự động ▲ Phát triển tàu hoàn toàn tự động ▲ Đạt được thị phần thiết bị gia dụng AI số 1 toàn cầu ▲ Phát triển và sử dụng máy bay không người lái hoàn toàn tự động ▲ Chuyển đổi các ngành công nghiệp cốt lõi thành nhà máy AI ▲ Thiết lập hệ sinh thái bán dẫn AI trên thiết bị.
Khu vực công sẽ theo đuổi các dự án gồm: ▲ Các dịch vụ phúc lợi và việc làm được tùy chỉnh dựa trên AI ▲ Tự động hóa hoàn toàn hệ thống nộp thuế ▲ Đánh giá thuốc mới dựa trên AI.
Về cơ sở hạ tầng, chính phủ đã đặt ra các mục tiêu ▲ Mở rộng đáng kể quy mô thị trường thông qua việc công khai dữ liệu công ▲ Lọt vào top 10 về khả năng sử dụng dữ liệu ▲ Đảm bảo Vertical AI (AI được thiết kế chuyên sâu cho từng ngành, tận dụng công cụ lập luận theo lĩnh vực và tích hợp với quy trình làm việc đặc thù) theo tiêu chuẩn thế giới.
Trên hết, chính phủ Hàn Quốc đã công bố mục tiêu đảm bảo nhân tài AI trong nước và quốc tế, đạt được những mục tiêu sau: ▲ Chuyển đổi thành quốc gia nhập khẩu ròng các chuyên gia AI ▲ Xếp hạng trong Top 20 về thu hút nhân tài. Bên cạnh đó cũng hướng tới mục tiêu "Hàn Quốc hóa AI", cho phép tất cả công dân sử dụng AI thông qua giáo dục được thiết kế riêng cho từng nhóm đối tượng: học sinh tiểu học, trung học cơ sở và trung học phổ thông, sinh viên đại học, thanh niên và quân nhân, công chúng nói chung và chuyên gia.
15 dự án cho "Nền kinh tế siêu đổi mới" cũng sẽ được triển khai ngay lập tức.
Bộ Chiến lược và Tài chính sẽ tái tổ chức "Nhóm Thúc đẩy Chiến lược Tăng trưởng Mới" hiện tại thành "Nhóm Thúc đẩy Nền kinh tế Siêu đổi mới" để điều phối hỗ trợ trên phạm vi toàn chính phủ.
Trong lĩnh vực vật liệu và linh kiện, các mục tiêu sau sẽ được theo đuổi: ▲ Đạt tỷ lệ tự cung cấp công nghệ 20% trong chất bán dẫn điện SiC (silicon carbide) ▲ Nội địa hóa vật liệu và linh kiện khoang hàng LNG ▲ Đảm bảo tiêu chuẩn hóa, sản xuất hàng loạt và công nghệ ứng dụng cho chất siêu dẫn ▲ Phát triển công nghệ thương mại hóa graphene tản nhiệt cao ▲ Tăng cường công nghệ thép cacbon đặc biệt.
Để giải quyết vấn đề khí hậu, năng lượng và tương lai, chính phủ đã đề xuất các nhiệm vụ bao gồm: ▲ Dẫn đầu về pin mặt trời thế hệ mới và mở rộng lưới điện phân tán trên toàn quốc ▲ Đảm bảo khả năng cạnh tranh trong lĩnh vực điện gió ngoài khơi và truyền tải điện một chiều cao áp (HVDC) ▲ Đảm bảo công nghệ hydro xanh và dẫn đầu toàn cầu về lò phản ứng mô-đun nhỏ (SMR) ▲ Thiết lập khu vực thí điểm nông nghiệp thông minh ▲ Thiết lập khu vực thí điểm ngư nghiệp thông minh ▲ Phát triển vệ tinh độ phân giải cực cao.
Ngoài ra, 4 dự án "K-Boomup" trong các lĩnh vực như ▲ Công nghệ sinh học và dược phẩm ▲ Nội dung (trò chơi, webtoon, v.v.) ▲ Làm đẹp (mỹ phẩm) ▲ Thực phẩm cũng đã được đề xuất.
Để hỗ trợ các dự án đổi mới này, một quỹ quốc gia tạm thời có tên gọi là "Quỹ Tăng trưởng Quốc gia" trị giá hơn 100 nghìn tỷ won sẽ được thành lập. Trong đó, ít nhất 50 nghìn tỷ won sẽ được phân bổ từ Quỹ Công nghiệp Chiến lược Tiên tiến và các quỹ tư nhân.
Quỹ Tăng trưởng Quốc gia sẽ được sử dụng để đầu tư vào các ngành công nghiệp chiến lược tương lai liên quan đến AI, cơ sở hạ tầng năng lượng và các công ty công nghệ và đầu tư mạo hiểm liên quan. Một kế hoạch hỗ trợ riêng sẽ được phân bổ cụ thể cho ngành công nghiệp AI.
Mặc dù chiến lược tăng trưởng kinh tế của chính phủ Hàn Quốc chủ yếu tập trung vào việc mở rộng các động lực tăng trưởng trung và dài hạn, nhưng cũng công bố các biện pháp nhằm củng cố sinh kế của người lao động tự do và chủ doanh nghiệp nhỏ.
Chính phủ có kế hoạch tăng cường gói tài chính chính sách gồm 3 phần dành cho chủ doanh nghiệp nhỏ (tái cấp vốn vay, gia hạn trả nợ và bảo lãnh chuyển đổi). Chính phủ Hàn Quốc cũng có kế hoạch giảm nhẹ hình phạt chấm dứt hợp đồng sớm đối với các thiết bị đặt hàng tự động như ki-ốt và máy đặt hàng để bàn, đồng thời giảm phí đại lý thanh toán.
Khoản tín dụng thuế đầu vào nông sản được miễn thuế, giúp giảm gánh nặng thuế giá trị gia tăng cho các nhà hàng và nhà sản xuất, ban đầu dự kiến hết hạn vào cuối năm nay, nhưng sẽ được gia hạn thêm hai năm cho đến cuối năm 2027. Phí đại lý thanh toán thuế quốc gia đối với thẻ tín dụng và thẻ séc (check card) cũng sẽ được giảm.
Chính phủ có kế hoạch tăng giới hạn đóng góp cho "Khoản khấu trừ Ô Vàng", thường được gọi là tiền trợ cấp thôi việc của người lao động tự do, từ 3 triệu won mỗi quý lên 18 triệu won một năm.
