Giá vé tàu điện ngầm ở Seoul có thể sẽ tăng từ 1250 won → 1590 won vào nửa cuối năm 2023

Chính quyền Thủ đô Seoul và Cơ quan Giao thông Vận tải Seoul đang xem xét nâng giá vé tàu điện ngầm cơ bản lên 1.590 won. Đây cũng là lần đầu tiên sau bảy năm kể từ năm 2015, Seoul tăng giá vé tàu điện ngầm.

Miễn phí vận chuyển đường sắt đô thị không được phản ánh trong ngân sách chính phủ của Hàn Quốc trong năm tới, nên việc tăng giá vé tàu điện ngầm ở Seoul là điều không thể tránh khỏi.

 

Theo Chính quyền thành phố Seoul vào ngày 25, ngân sách chính phủ năm 2023 được thông qua tại phiên họp toàn thể của Quốc hội vào ngày 24/12 không bao gồm ngân sách dành cho PSO (Public Service Obligation: hỗ trợ bù lỗ cho các dịch vụ công) đường sắt đô thị của chính quyền địa phương. Ngân sách PSO được dành để bù đắp chi phí vận chuyển miễn phí cho người già và người tàn tật.

Hiện, chính phủ Hàn Quốc chỉ hỗ trợ ngân sách PSO riêng cho KORAIL dựa trên Điều 32 của Luật cơ bản về phát triển công nghiệp đường sắt. Năm ngoái (2021) chính phủ Hàn Quốc đã chi 379,6 tỷ won hỗ trợ cho ngân sách này và tiếp tục chi 384,5 tỷ won trong năm nay (2022).

Với việc ngân sách dành cho PSO đường sắt không được phản ánh, chính quyền thủ đô Seoul đang chuẩn bị các biện pháp tự lực bằng cách nâng giá vé tàu điện ngầm lên 80% chi phí vận chuyển tối thiểu để bù đắp cho thâm hụt. Chi phí vận chuyển có nghĩa là đơn giá gốc cho việc vận chuyển 1 hành khách.

Giá vé tàu điện ngầm hiện tại (1250 won) bằng 62,9% chi phí vận chuyển của năm 2021 (1988 won). Nếu con số này được nâng lên 80%, giá vé sẽ tăng thêm 340 won (27,2%) so với hiện tại tương đương với 1590 won (khoảng 30.000 VNĐ).

Việc tăng cước phí khoảng 100~200 won mỗi 3~4 năm trước đây đã bị đóng băng trong 7 năm. Điều này vô hình chung khiến mức tăng của lần này (nếu có) trở nên cao hơn so với trước đây. Trước đó, thành phố Seoul đã tăng phí tàu điện ngầm cơ bản lên 100 won vào tháng 4/2007, 150 won vào tháng 2/2012 và 200 won vào tháng 6/2015.

Dự kiến sẽ mất ít nhất sáu tháng để cân nhắc, xem xét và đưa ra quyết định cuối cùng về việc có tăng giá vé hay không. Điều này là do cần thực hiện các thủ tục như thảo luận với các cơ quan liên quan bao gồm hội đồng nhân dân, lắng nghe ý kiến của hội đồng thành phố, chờ thẩm định ủy ban đối sách giá cả thành phố. Ngay cả khi việc tăng giá vé tàu điện ngầm được xem xét từ tháng 1/2023, việc áp dụng thực tế dự kiến sẽ diễn ra vào nửa cuối năm 2023.

Hệ thống tàu điện ngầm Seoul đang phải đối mặt với thâm hụt hàng trăm tỷ won mỗi năm do chế độ vận chuyển miễn phí cho người già cộng với tình trạng đóng băng giá vé trong nhiều năm. Giá vé cơ bản cho tàu điện ngầm Seoul là 1250 won, nhưng nếu bạn áp dụng các hình thức giảm giá khác nhau như giảm giá cho người cao tuổi, giảm giá sáng sớm thì cước vận chuyển trung bình đầu người chỉ còn 999 won, chưa bằng một nửa giá cơ bản. Ngoài ra, do sự bùng phát của dịch Covid-19, thu nhập của ngành vận chuyển đã giảm mạnh. Cụ thể thâm hụt đã tăng mạnh từ 586,5 tỷ won vào năm 2019 lên 1.037 nghìn tỷ won vào năm 2020 và 964,4 tỷ won vào năm 2021.

Theo đó, chính quyền thành phố Seoul và các thành phố khác đã đưa ra lập trường rằng "chính phủ phải có trách nhiệm bù đắp tổn thất vì đây là phúc lợi giao thông áp dụng theo chính sách của chính phủ", nhưng chính phủ chỉ hỗ trợ chi phí tổn thất vận chuyển miễn phí cho Korail dựa trên điều 32 của Luật cơ bản về phát triển công nghiệp đường sắt.

Thị trưởng thủ đô Seoul Oh Se-hoon cho biết trong một cuộc phỏng vấn truyền thông gần đây, "Nếu chính phủ không có phương án hỗ trợ hợp lý, chúng tôi không có lựa chọn nào khác ngoài việc xem xét tăng giá vé. Chúng tôi không thể tiếp tục gánh khoản thâm hụt 1 nghìn tỷ won mỗi năm trên phương diện 'giao thông là phúc lợi' được."

Mặt khác, nếu giá vé tàu điện ngầm tăng, giá vé xe buýt khả năng cao cũng sẽ tăng theo. Thông thường như trước đây, giá vé tàu điện ngầm và xe buýt thành phố thường được tăng cùng một lúc. Vào năm 2007 và 2012 giá vé xe buýt đã thêm lần lượt 100 won và 150 won, giống với mức tăng của giá vé tàu điện ngầm; vào năm 2015 giá vé tàu điện ngầm tăng thêm 200 won và xe buýt thêm 150 won.

Tuy nhiên, Chính quyền Thủ đô Seoul cũng đang xem xét thiết lập một khoản trợ cấp riêng để giảm gánh nặng cho người dân do giá vé tàu điện ngầm và xe buýt cùng tăng. Một quan chức thành phố Seoul cho biết: "Ngay cả khi quyết định tăng giá, chúng tôi cũng sẽ cố gắng xem xét các phương án tối thiểu hóa mức tăng."