Chính phủ Hàn Quốc vừa công bố chiến lược đầu tư quy mô lớn nhằm "đảm bảo các cứ điểm mạng lưới cung ứng logistics toàn cầu hỗ trợ nền kinh tế xuất nhập khẩu". Theo đó, mục tiêu đến năm 2030 là mở rộng cơ sở hạ tầng logistics hỗ trợ công cộng ở nước ngoài lên 40 địa điểm, sở hữu 10 bến cảng quốc tế và nuôi dưỡng 3 doanh nghiệp logistics lọt vào top 50 toàn cầu.
Bến tàu Shinsundae thuộc cảng Busan, Hàn Quốc [Ảnh=Yonhap News]
Ngày 16, Bộ Đại dương và Thủy sản Hàn Quốc (MOF) cho biết "Chiến lược đảm bảo cứ điểm mạng lưới cung ứng logistics toàn cầu" này đã được trình bày tại Hội nghị Bộ trưởng liên quan đến tăng cường năng lực cạnh tranh công nghiệp, nhằm hỗ trợ ổn định hoạt động logistics xuất nhập khẩu trong bối cảnh chuỗi cung ứng toàn cầu đầy biến động.
Ông Heo Man-wook, Cục trưởng Cục Vận tải và Logistics thuộc MOF, khẳng định: "Chúng tôi sẽ hỗ trợ nguồn vốn hơn 4.500 tỷ Won (khoảng 3,3 tỷ USD) để đầu tư vào hạ tầng cảng và logistics toàn cầu. Bằng cách huy động tối đa năng lực của chính phủ và các cơ quan công cộng, chúng tôi cam kết hỗ trợ các doanh nghiệp logistics Hàn Quốc vươn lên trở thành những nhà lãnh đạo trên thị trường quốc tế".
Cụ thể, Chính phủ Hàn Quốc sẽ ưu tiên hỗ trợ đầu tư vào các cơ sở lưu trữ và xử lý như nhà kho, bãi container tại 11 quốc gia được xác định là cứ điểm logistics trọng yếu, bao gồm Mỹ, Canada, Việt Nam, Indonesia, Đức, v.v.. Các quốc gia này được lựa chọn dựa trên kim ngạch thương mại và vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) với Hàn Quốc trong 10 năm qua. Tại các cứ điểm này, số lượng "cơ sở hạ tầng logistics hỗ trợ công cộng" do Tổng công ty Xúc tiến Đại dương (KOBC) và các Cảng vụ hỗ trợ sẽ được tăng từ 9 cơ sở hiện tại lên 40 cơ sở vào năm 2030.
Đối với lĩnh vực bến cảng container, một "Hội đồng đảm bảo bến cảng container" (tên tạm thời) bao gồm chính phủ, các hãng tàu quốc gia, KOBC, các Cảng vụ và các nhà khai thác quốc gia sẽ được thành lập để tìm kiếm cơ hội đầu tư và xây dựng chiến lược thâm nhập thị trường quốc tế. Thay vì tập trung giành quyền vận hành ngay lập tức như trước đây, chiến lược mới sẽ tiếp cận theo hướng thực tế hơn: trong ngắn hạn sẽ thành lập "Quỹ đầu tư bến cảng container toàn cầu" trị giá 1.000 tỷ Won để mua cổ phần tại các bến cảng nước ngoài, tạo bàn đạp để tiến tới giành quyền vận hành trong tương lai.
Đối với các loại hàng hóa chiến lược như năng lượng, ngũ cốc và khoáng sản, chính phủ sẽ tìm kiếm phương án để các cơ quan công cộng tham gia vào các liên danh nhằm đảm bảo các bến hàng rời ở nước ngoài. Đồng thời, nguồn vốn từ "Quỹ hạ tầng nhiên liệu tàu thân thiện môi trường" (1.000 tỷ Won) và "Quỹ cảng thông minh" (500 tỷ Won) sẽ được sử dụng để hỗ trợ hiện đại hóa các bến cảng cũ trong nước.
Bộ Đại dương và Thủy sản cũng sẽ xây dựng một hệ thống hỗ trợ toàn diện cho các doanh nghiệp logistics mở rộng ra nước ngoài. Về mặt tài chính, hạn mức của "Quỹ đầu tư mạng lưới cung ứng logistics toàn cầu" do KOBC quản lý sẽ được nâng từ 1.000 tỷ lên 2.000 tỷ Won nhằm giải quyết khó khăn về vốn cho doanh nghiệp. Trong số 1.000 tỷ Won tăng thêm, 300 tỷ Won sẽ được dành riêng để thành lập quỹ đầu tư linh hoạt (blind fund) chuyên hỗ trợ các doanh nghiệp logistics vừa và nhỏ. Ngoài ra, các doanh nghiệp logistics cũng sẽ được phép tiếp cận "Quỹ ổn định chuỗi cung ứng" do chính phủ vận hành. Bốn cơ quan quản lý cảng lớn cũng sẽ xây dựng phương án hợp tác để xúc tiến đầu tư ra nước ngoài.
Động thái này diễn ra trong bối cảnh bất ổn chuỗi cung ứng toàn cầu gia tăng do biến động môi trường thương mại (như tăng thuế quan), chiến tranh Nga-Ukraine kéo dài và khủng hoảng khí hậu, khiến các quốc gia và hãng tàu trên thế giới đua nhau giành giật hạ tầng logistics. Ngược lại, dù là quốc gia coi trọng logistics xuất nhập khẩu, đầu tư ra nước ngoài và đảm bảo hạ tầng của Hàn Quốc vẫn còn hạn chế.
Thực tế, trong 5 năm qua, vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) của ngành logistics Hàn Quốc chỉ đạt 720 triệu USD, vỏn vẹn bằng 4% so với ngành sản xuất. Trong số các trung tâm logistics ở nước ngoài do các doanh nghiệp lớn của Hàn Quốc vận hành, tỷ lệ sở hữu chưa đến 10%. Đáng báo động hơn, số lượng bến container quốc tế mà doanh nghiệp Hàn Quốc nắm giữ đã giảm từ 12 xuống còn 7 sau sự phá sản của Hanjin Shipping, dẫn đến tình trạng thiếu hụt hạ tầng cảng biển trên các tuyến vận tải chính.
Ông Heo Man-wook, Cục trưởng Cục Vận tải và Logistics thuộc MOF, khẳng định: "Chúng tôi sẽ hỗ trợ nguồn vốn hơn 4.500 tỷ Won (khoảng 3,3 tỷ USD) để đầu tư vào hạ tầng cảng và logistics toàn cầu. Bằng cách huy động tối đa năng lực của chính phủ và các cơ quan công cộng, chúng tôi cam kết hỗ trợ các doanh nghiệp logistics Hàn Quốc vươn lên trở thành những nhà lãnh đạo trên thị trường quốc tế".
Cụ thể, Chính phủ Hàn Quốc sẽ ưu tiên hỗ trợ đầu tư vào các cơ sở lưu trữ và xử lý như nhà kho, bãi container tại 11 quốc gia được xác định là cứ điểm logistics trọng yếu, bao gồm Mỹ, Canada, Việt Nam, Indonesia, Đức, v.v.. Các quốc gia này được lựa chọn dựa trên kim ngạch thương mại và vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) với Hàn Quốc trong 10 năm qua. Tại các cứ điểm này, số lượng "cơ sở hạ tầng logistics hỗ trợ công cộng" do Tổng công ty Xúc tiến Đại dương (KOBC) và các Cảng vụ hỗ trợ sẽ được tăng từ 9 cơ sở hiện tại lên 40 cơ sở vào năm 2030.
Đối với lĩnh vực bến cảng container, một "Hội đồng đảm bảo bến cảng container" (tên tạm thời) bao gồm chính phủ, các hãng tàu quốc gia, KOBC, các Cảng vụ và các nhà khai thác quốc gia sẽ được thành lập để tìm kiếm cơ hội đầu tư và xây dựng chiến lược thâm nhập thị trường quốc tế. Thay vì tập trung giành quyền vận hành ngay lập tức như trước đây, chiến lược mới sẽ tiếp cận theo hướng thực tế hơn: trong ngắn hạn sẽ thành lập "Quỹ đầu tư bến cảng container toàn cầu" trị giá 1.000 tỷ Won để mua cổ phần tại các bến cảng nước ngoài, tạo bàn đạp để tiến tới giành quyền vận hành trong tương lai.
Đối với các loại hàng hóa chiến lược như năng lượng, ngũ cốc và khoáng sản, chính phủ sẽ tìm kiếm phương án để các cơ quan công cộng tham gia vào các liên danh nhằm đảm bảo các bến hàng rời ở nước ngoài. Đồng thời, nguồn vốn từ "Quỹ hạ tầng nhiên liệu tàu thân thiện môi trường" (1.000 tỷ Won) và "Quỹ cảng thông minh" (500 tỷ Won) sẽ được sử dụng để hỗ trợ hiện đại hóa các bến cảng cũ trong nước.
Bộ Đại dương và Thủy sản cũng sẽ xây dựng một hệ thống hỗ trợ toàn diện cho các doanh nghiệp logistics mở rộng ra nước ngoài. Về mặt tài chính, hạn mức của "Quỹ đầu tư mạng lưới cung ứng logistics toàn cầu" do KOBC quản lý sẽ được nâng từ 1.000 tỷ lên 2.000 tỷ Won nhằm giải quyết khó khăn về vốn cho doanh nghiệp. Trong số 1.000 tỷ Won tăng thêm, 300 tỷ Won sẽ được dành riêng để thành lập quỹ đầu tư linh hoạt (blind fund) chuyên hỗ trợ các doanh nghiệp logistics vừa và nhỏ. Ngoài ra, các doanh nghiệp logistics cũng sẽ được phép tiếp cận "Quỹ ổn định chuỗi cung ứng" do chính phủ vận hành. Bốn cơ quan quản lý cảng lớn cũng sẽ xây dựng phương án hợp tác để xúc tiến đầu tư ra nước ngoài.
Động thái này diễn ra trong bối cảnh bất ổn chuỗi cung ứng toàn cầu gia tăng do biến động môi trường thương mại (như tăng thuế quan), chiến tranh Nga-Ukraine kéo dài và khủng hoảng khí hậu, khiến các quốc gia và hãng tàu trên thế giới đua nhau giành giật hạ tầng logistics. Ngược lại, dù là quốc gia coi trọng logistics xuất nhập khẩu, đầu tư ra nước ngoài và đảm bảo hạ tầng của Hàn Quốc vẫn còn hạn chế.
Thực tế, trong 5 năm qua, vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) của ngành logistics Hàn Quốc chỉ đạt 720 triệu USD, vỏn vẹn bằng 4% so với ngành sản xuất. Trong số các trung tâm logistics ở nước ngoài do các doanh nghiệp lớn của Hàn Quốc vận hành, tỷ lệ sở hữu chưa đến 10%. Đáng báo động hơn, số lượng bến container quốc tế mà doanh nghiệp Hàn Quốc nắm giữ đã giảm từ 12 xuống còn 7 sau sự phá sản của Hanjin Shipping, dẫn đến tình trạng thiếu hụt hạ tầng cảng biển trên các tuyến vận tải chính.
