Chính quyền Tổng thống Donald Trump vào ngày 29 (theo giờ địa phương) đã một lần nữa đưa Hàn Quốc vào danh sách các quốc gia cần theo dõi về chính sách tỷ giá.
Ảnh chụp màn hình từ trang web của Bộ Tài chính Mỹ. [Ảnh=Bộ Tài chính Mỹ]
Trong báo cáo bán niên về "Chính sách kinh tế vĩ mô và ngoại hối của các đối tác thương mại lớn" trình lên Quốc hội liên bang, Bộ Tài chính Mỹ cho rằng cần có sự thận trọng trong các hoạt động tiền tệ và chính sách vĩ mô, đồng thời liệt tên 10 quốc gia vào danh sách theo dõi bao gồm: Hàn Quốc, Trung Quốc, Nhật Bản, Đài Loan, Thái Lan, Singapore, Việt Nam, Đức, Ireland và Thụy Sĩ.
Hàn Quốc từng được đưa ra khỏi danh sách này vào tháng 11 năm 2023 sau hơn 7 năm kể từ tháng 4 năm 2016, nhưng đã bị đưa trở lại vào tháng 11 năm 2024, ngay trước khi chính quyền Trump nhậm chức. Trạng thái này tiếp tục được duy trì trong báo cáo công bố vào tháng 6 năm ngoái và cho đến tận báo cáo lần này, Hàn Quốc vẫn chưa thể rời khỏi danh sách theo dõi.
Bộ Tài chính Mỹ cho biết báo cáo này đã xem xét và đánh giá chính sách của các đối tác thương mại trọng yếu, chiếm khoảng 78% giao dịch thương mại đối ngoại về hàng hóa và dịch vụ của Mỹ trong 4 quý tính đến tháng 6 năm 2025.
Theo Đạo luật Xúc tiến Thương mại năm 2015, Mỹ đánh giá chính sách kinh tế vĩ mô và tỷ giá của 20 đối tác thương mại lớn nhất dựa trên ba tiêu chí chính. Các tiêu chí này bao gồm: thặng dư thương mại song phương với Mỹ từ 15 tỷ USD trở lên; thặng dư vãng lai tương đương ít nhất 3% GDP; và can thiệp một chiều, kéo dài trên thị trường ngoại hối thông qua việc mua ròng ngoại tệ trong ít nhất 8 tháng trên tổng số 12 tháng với tổng giá trị vượt 2% GDP.
Những quốc gia hội đủ cả ba tiêu chí sẽ bị đưa vào danh sách "phân tích chuyên sâu", trong khi những quốc gia vi phạm hai tiêu chí sẽ nằm trong "danh sách theo dõi".
Trong báo cáo lần này, không có quốc gia nào bị chỉ định là đối tượng phân tích chuyên sâu.
Lý do Hàn Quốc tiếp tục bị liệt tên là do các vấn đề liên quan đến thặng dư thương mại với Mỹ và thặng dư vãng lai.
Bộ Tài chính Mỹ phân tích rằng thặng dư vãng lai của Hàn Quốc đã tăng đáng kể, đạt mức 5,9% GDP trong 4 quý tính đến tháng 6 năm 2025, cao hơn mức 4,3% của cùng kỳ năm trước. Sự gia tăng này gần như hoàn toàn do thặng dư thương mại hàng hóa dẫn dắt, đặc biệt là ở mặt hàng chất bán dẫn và các sản phẩm công nghệ khác, trong khi thương mại dịch vụ và thu nhập không có nhiều biến động.
Mức thặng dư vãng lai hiện tại của Hàn Quốc đã vượt qua mức trung bình 5,2% của 5 năm trước đại dịch. Bên cạnh đó, thặng dư hàng hóa và dịch vụ của Hàn Quốc đối với Mỹ đạt 52 tỷ USD, gấp hơn hai lần mức đỉnh 18 tỷ USD ghi nhận vào năm 2016.
Liên quan đến xu hướng tỷ giá, báo cáo chỉ ra rằng trong quý 4 năm 2024, đồng Won đã chịu áp lực mất giá cực lớn khi Ngân hàng Trung ương Hàn Quốc cắt giảm lãi suất cơ bản vào tháng 11 cùng với những bất ổn chính trị trong nước. Đến cuối năm 2025, đồng tiền này tiếp tục suy yếu, một trạng thái mà phía Mỹ cho là không phù hợp với các điều kiện tảng băng kinh tế vững chắc của Hàn Quốc. Tuy nhiên, Bộ Tài chính Mỹ đánh giá sự can thiệp của chính phủ Hàn Quốc vào thị trường ngoại hối nhìn chung mang tính "đối xứng", nghĩa là cơ quan chức năng đã can thiệp để ngăn chặn các biến động đột ngột của cả áp lực tăng giá lẫn giảm giá.
Mỹ cũng hoan nghênh việc Hàn Quốc chuyển đổi từ mô hình can thiệp nhất quán nhằm kìm hãm sự tăng giá của đồng Won trong giai đoạn 2009–2016 sang mô hình can thiệp đối xứng như hiện nay.
Bộ trưởng Tài chính Mỹ Scott Bessent nhấn mạnh rằng Bộ đang giám sát chặt chẽ liệu các đối tác thương mại có đang thao túng tiền tệ thông qua can thiệp ngoại hối hoặc các chính sách phi thị trường để giành lợi thế cạnh tranh bất công hay không. Ông khẳng định, nhằm hỗ trợ chính sách thương mại "Nước Mỹ trên hết" của Tổng thống Trump, bắt đầu từ báo cáo này, Bộ Tài chính đang tăng cường phân tích các chính sách tiền tệ của các đối tác lớn.
Đối với Trung Quốc, dù không bị chỉ định là quốc gia thao túng tiền tệ trong báo cáo lần này, Mỹ vẫn cảnh báo về sự thiếu minh bạch trong chính sách tỷ giá của Bắc Kinh và không loại trừ khả năng sẽ chỉ định Trung Quốc là quốc gia thao túng tiền tệ trong tương lai nếu có bằng chứng cho thấy nước này can thiệp để ngăn chặn sự tăng giá của đồng Nhân dân tệ.
Hàn Quốc từng được đưa ra khỏi danh sách này vào tháng 11 năm 2023 sau hơn 7 năm kể từ tháng 4 năm 2016, nhưng đã bị đưa trở lại vào tháng 11 năm 2024, ngay trước khi chính quyền Trump nhậm chức. Trạng thái này tiếp tục được duy trì trong báo cáo công bố vào tháng 6 năm ngoái và cho đến tận báo cáo lần này, Hàn Quốc vẫn chưa thể rời khỏi danh sách theo dõi.
Bộ Tài chính Mỹ cho biết báo cáo này đã xem xét và đánh giá chính sách của các đối tác thương mại trọng yếu, chiếm khoảng 78% giao dịch thương mại đối ngoại về hàng hóa và dịch vụ của Mỹ trong 4 quý tính đến tháng 6 năm 2025.
Theo Đạo luật Xúc tiến Thương mại năm 2015, Mỹ đánh giá chính sách kinh tế vĩ mô và tỷ giá của 20 đối tác thương mại lớn nhất dựa trên ba tiêu chí chính. Các tiêu chí này bao gồm: thặng dư thương mại song phương với Mỹ từ 15 tỷ USD trở lên; thặng dư vãng lai tương đương ít nhất 3% GDP; và can thiệp một chiều, kéo dài trên thị trường ngoại hối thông qua việc mua ròng ngoại tệ trong ít nhất 8 tháng trên tổng số 12 tháng với tổng giá trị vượt 2% GDP.
Những quốc gia hội đủ cả ba tiêu chí sẽ bị đưa vào danh sách "phân tích chuyên sâu", trong khi những quốc gia vi phạm hai tiêu chí sẽ nằm trong "danh sách theo dõi".
Trong báo cáo lần này, không có quốc gia nào bị chỉ định là đối tượng phân tích chuyên sâu.
Lý do Hàn Quốc tiếp tục bị liệt tên là do các vấn đề liên quan đến thặng dư thương mại với Mỹ và thặng dư vãng lai.
Bộ Tài chính Mỹ phân tích rằng thặng dư vãng lai của Hàn Quốc đã tăng đáng kể, đạt mức 5,9% GDP trong 4 quý tính đến tháng 6 năm 2025, cao hơn mức 4,3% của cùng kỳ năm trước. Sự gia tăng này gần như hoàn toàn do thặng dư thương mại hàng hóa dẫn dắt, đặc biệt là ở mặt hàng chất bán dẫn và các sản phẩm công nghệ khác, trong khi thương mại dịch vụ và thu nhập không có nhiều biến động.
Mức thặng dư vãng lai hiện tại của Hàn Quốc đã vượt qua mức trung bình 5,2% của 5 năm trước đại dịch. Bên cạnh đó, thặng dư hàng hóa và dịch vụ của Hàn Quốc đối với Mỹ đạt 52 tỷ USD, gấp hơn hai lần mức đỉnh 18 tỷ USD ghi nhận vào năm 2016.
Liên quan đến xu hướng tỷ giá, báo cáo chỉ ra rằng trong quý 4 năm 2024, đồng Won đã chịu áp lực mất giá cực lớn khi Ngân hàng Trung ương Hàn Quốc cắt giảm lãi suất cơ bản vào tháng 11 cùng với những bất ổn chính trị trong nước. Đến cuối năm 2025, đồng tiền này tiếp tục suy yếu, một trạng thái mà phía Mỹ cho là không phù hợp với các điều kiện tảng băng kinh tế vững chắc của Hàn Quốc. Tuy nhiên, Bộ Tài chính Mỹ đánh giá sự can thiệp của chính phủ Hàn Quốc vào thị trường ngoại hối nhìn chung mang tính "đối xứng", nghĩa là cơ quan chức năng đã can thiệp để ngăn chặn các biến động đột ngột của cả áp lực tăng giá lẫn giảm giá.
Mỹ cũng hoan nghênh việc Hàn Quốc chuyển đổi từ mô hình can thiệp nhất quán nhằm kìm hãm sự tăng giá của đồng Won trong giai đoạn 2009–2016 sang mô hình can thiệp đối xứng như hiện nay.
Bộ trưởng Tài chính Mỹ Scott Bessent nhấn mạnh rằng Bộ đang giám sát chặt chẽ liệu các đối tác thương mại có đang thao túng tiền tệ thông qua can thiệp ngoại hối hoặc các chính sách phi thị trường để giành lợi thế cạnh tranh bất công hay không. Ông khẳng định, nhằm hỗ trợ chính sách thương mại "Nước Mỹ trên hết" của Tổng thống Trump, bắt đầu từ báo cáo này, Bộ Tài chính đang tăng cường phân tích các chính sách tiền tệ của các đối tác lớn.
Đối với Trung Quốc, dù không bị chỉ định là quốc gia thao túng tiền tệ trong báo cáo lần này, Mỹ vẫn cảnh báo về sự thiếu minh bạch trong chính sách tỷ giá của Bắc Kinh và không loại trừ khả năng sẽ chỉ định Trung Quốc là quốc gia thao túng tiền tệ trong tương lai nếu có bằng chứng cho thấy nước này can thiệp để ngăn chặn sự tăng giá của đồng Nhân dân tệ.
![[BTS Gwanghwamun D-50] BTS thiết lập kỷ lục mới tại Nhật Bản trước thềm màn tái xuất lịch sử](https://image.ajunews.com/content/image/2026/01/30/20260130100937885856_518_323.png)
