Ngành thép Hàn Quốc một lần nữa bị loại khỏi 'Joint Fact Sheet' (Tài liệu Giải thích Chung) được công bố sau khi Hàn Quốc và Mỹ đạt được thỏa thuận về thuế quan. Đối diện với tình trạng thừa cung thép toàn cầu, bên cạnh các quy định về carbon, và giờ là gánh nặng thuế quan cao, các công ty thép của Hàn Quốc đang phải đối diện với khó khăn chồng chất khó khăn.
Các sản phẩm thép được xếp tại Cảng Pyeongtaek ở Pyeongtaek, tỉnh Gyeonggi, vào ngày 12/10/2025. [Ảnh=Yonhap News]
Theo thông tin từ ngành thép, các mặt hàng thép và nhôm của Hàn Quốc đã không được đưa vào danh sách giảm thuế trong tài liệu chung được hai nước Hàn - Mỹ công bố ngày 14/11 vừa qua.
Trước đó, từ đầu năm 2025, Mỹ đã áp mức thuế lần lượt là 25% và 10% đối với thép và nhôm, sau đó tăng thuế thép lên 50% vào tháng 6.
Ngành công nghiệp thép của Hàn Quốc không giấu được sự thất vọng trước kết quả đàm phán lần này.
Một quan chức trong ngành bày tỏ sự tiếc nuối: "Do đặc thù ngành thép, việc ngừng sản xuất gang thép là không thể, và hầu hết đều phải sống sót nhờ xuất khẩu. Thế nhưng con đường xuất khẩu đã bị chặn đứng bởi thuế quan cao. Chúng tôi đã tha thiết hy vọng thỏa thuận Hàn - Mỹ lần này sẽ đưa ra một kết luận giảm thuế tối thiểu, nhưng lại một lần nữa bị ngó lơ".
Thực tế, tại Hội nghị Thượng đỉnh Hàn-Mỹ được tổ chức vào cuối tháng 10 tại Gyeongju, các biện pháp tăng cường hợp tác trong các ngành công nghiệp tiên tiến như bán dẫn và pin đã được thảo luận như những vấn đề trọng tâm, nhưng nội dung liên quan đến thép lại không hề được đề cập.
Các công ty thép tại Hàn Quốc hiện đang gặp khó khăn cả về thị trường nội địa và xuất khẩu. Do rào cản thuế quan, kim ngạch xuất khẩu thép sang Mỹ đã giảm mạnh, chỉ đạt 2,789 tỷ USD trong 9 tháng đầu năm nay, giảm 16% so với cùng kỳ năm trước (3,321 tỷ USD).
Mỹ là một thị trường quan trọng, chiếm khoảng 13,1% tổng kim ngạch xuất khẩu thép của Hàn Quốc, với giá trị xuất khẩu hàng năm lên đến hơn 6.000 tỷ Won.
Không chỉ xuất khẩu, nhu cầu nội địa cũng tiếp tục suy giảm. Trong cùng kỳ, sản lượng thép tiêu thụ nội địa tại Hàn Quốc đạt 32,551 triệu tấn, giảm hơn 10% so với cùng kỳ năm ngoái (36,565 triệu tấn).
Triển vọng cho năm sau còn tồi tệ hơn. Theo 'Khảo sát Triển vọng Xuất khẩu năm 2026' do Liên đoàn Doanh nghiệp Hàn Quốc công bố ngày 11, ngành thép được dự báo sẽ tăng trưởng âm (-2,3%). Nếu tình hình này tiếp diễn, có những dự báo cho rằng Hàn Quốc sẽ bị Trung Quốc bỏ lại phía sau về mọi mặt: cạnh tranh giá, năng suất và công nghệ trong vòng 5 năm tới.
Thêm vào đó, với sự tấn công ồ ạt của hàng giá rẻ Trung Quốc và gánh nặng từ Cơ chế Điều chỉnh Biên giới Carbon (CBAM) của Liên minh Châu Âu (EU) dự kiến sẽ được thực hiện đầy đủ vào năm sau, ngành thép của Hàn Quốc đang đối mặt với rất nhiều khó khăn.
Một quan chức ngành thép than thở: "Con đường xuất khẩu bị chặn, chi phí nguyên vật liệu tăng, nhưng không thấy cơ chế phòng vệ nào từ cấp chính phủ. Nếu cứ như thế này, toàn bộ hệ sinh thái công nghiệp trong nước có thể bị lung lay".
Hy vọng cuối cùng mà ngành này đặt vào là 'Luật thép Hàn Quốc (K-Steel)'.
Trọng tâm của Luật K-Steel là thành lập 'Ủy ban Đặc biệt Tăng cường Năng lực Cạnh tranh Ngành Thép' do Tổng thống làm Chủ tịch, để xây dựng kế hoạch cơ bản 5 năm và kế hoạch hành động hàng năm. Đồng thời, luật này chỉ định các công nghệ thép khử carbon như sản xuất thép khử hydro là 'Công nghệ Thép Xanh', và chính thức hóa các hình thức hỗ trợ như trợ cấp, cho vay, miễn giảm thuế và hỗ trợ chi phí sản xuất cho việc phát triển và đầu tư công nghệ.
Các chuyên gia nhận định rằng ngay cả khi Luật K-Steel được thông qua tại phiên họp toàn thể năm nay, sẽ cần tối thiểu 6 tháng để đi vào thực thi. Do đó, việc thông qua luật này trong kỳ họp Quốc hội thường kỳ lần này là điều bắt buộc để đối phó với cuộc khủng hoảng ngành thép Hàn Quốc.
Tuy nhiên, dự luật này đã bị thất bại một lần khi không vượt qua được ngưỡng cửa của phiên họp toàn thể Quốc hội ngày 13 tháng 11 do xung đột chính trị giữa các đảng.
Vì vậy, ngành công nghiệp đang khẩn thiết kêu gọi phải thông qua luật tại phiên họp toàn thể dự kiến vào ngày 27 tháng 11.
Giáo sư Oh Hyun-seok từ Khoa Thương mại Quốc tế, Đại học Keimyung, cho biết: "Ngành thép là một ngành công nghiệp cốt lõi có vai trò lớn đối với kinh tế quốc gia, không chỉ ở thị trường nội địa mà còn ở xuất khẩu. Vì thép được coi là nền tảng của công nghiệp quốc gia trên toàn thế giới, chúng ta cần hỗ trợ tài chính thực tế để duy trì năng lực cạnh tranh xuất khẩu".
"Giống như việc Nhật Bản mua lại US Steel để đảm bảo cơ sở sản xuất tại Mỹ, cuối cùng chúng ta cũng cần phải vượt qua khủng hoảng bằng cách 'sản xuất tại chỗ'. Tuy nhiên, nỗ lực này không thể chỉ là của riêng doanh nghiệp. Việc chuyển đổi mạng lưới sản xuất chỉ có thể thực hiện được nếu có sự hỗ trợ tài chính chính sách hoặc ưu đãi thuế từ cấp chính phủ", giáo sư Oh nói thêm.
Trước đó, từ đầu năm 2025, Mỹ đã áp mức thuế lần lượt là 25% và 10% đối với thép và nhôm, sau đó tăng thuế thép lên 50% vào tháng 6.
Ngành công nghiệp thép của Hàn Quốc không giấu được sự thất vọng trước kết quả đàm phán lần này.
Một quan chức trong ngành bày tỏ sự tiếc nuối: "Do đặc thù ngành thép, việc ngừng sản xuất gang thép là không thể, và hầu hết đều phải sống sót nhờ xuất khẩu. Thế nhưng con đường xuất khẩu đã bị chặn đứng bởi thuế quan cao. Chúng tôi đã tha thiết hy vọng thỏa thuận Hàn - Mỹ lần này sẽ đưa ra một kết luận giảm thuế tối thiểu, nhưng lại một lần nữa bị ngó lơ".
Thực tế, tại Hội nghị Thượng đỉnh Hàn-Mỹ được tổ chức vào cuối tháng 10 tại Gyeongju, các biện pháp tăng cường hợp tác trong các ngành công nghiệp tiên tiến như bán dẫn và pin đã được thảo luận như những vấn đề trọng tâm, nhưng nội dung liên quan đến thép lại không hề được đề cập.
Các công ty thép tại Hàn Quốc hiện đang gặp khó khăn cả về thị trường nội địa và xuất khẩu. Do rào cản thuế quan, kim ngạch xuất khẩu thép sang Mỹ đã giảm mạnh, chỉ đạt 2,789 tỷ USD trong 9 tháng đầu năm nay, giảm 16% so với cùng kỳ năm trước (3,321 tỷ USD).
Mỹ là một thị trường quan trọng, chiếm khoảng 13,1% tổng kim ngạch xuất khẩu thép của Hàn Quốc, với giá trị xuất khẩu hàng năm lên đến hơn 6.000 tỷ Won.
Không chỉ xuất khẩu, nhu cầu nội địa cũng tiếp tục suy giảm. Trong cùng kỳ, sản lượng thép tiêu thụ nội địa tại Hàn Quốc đạt 32,551 triệu tấn, giảm hơn 10% so với cùng kỳ năm ngoái (36,565 triệu tấn).
Triển vọng cho năm sau còn tồi tệ hơn. Theo 'Khảo sát Triển vọng Xuất khẩu năm 2026' do Liên đoàn Doanh nghiệp Hàn Quốc công bố ngày 11, ngành thép được dự báo sẽ tăng trưởng âm (-2,3%). Nếu tình hình này tiếp diễn, có những dự báo cho rằng Hàn Quốc sẽ bị Trung Quốc bỏ lại phía sau về mọi mặt: cạnh tranh giá, năng suất và công nghệ trong vòng 5 năm tới.
Thêm vào đó, với sự tấn công ồ ạt của hàng giá rẻ Trung Quốc và gánh nặng từ Cơ chế Điều chỉnh Biên giới Carbon (CBAM) của Liên minh Châu Âu (EU) dự kiến sẽ được thực hiện đầy đủ vào năm sau, ngành thép của Hàn Quốc đang đối mặt với rất nhiều khó khăn.
Một quan chức ngành thép than thở: "Con đường xuất khẩu bị chặn, chi phí nguyên vật liệu tăng, nhưng không thấy cơ chế phòng vệ nào từ cấp chính phủ. Nếu cứ như thế này, toàn bộ hệ sinh thái công nghiệp trong nước có thể bị lung lay".
Hy vọng cuối cùng mà ngành này đặt vào là 'Luật thép Hàn Quốc (K-Steel)'.
Trọng tâm của Luật K-Steel là thành lập 'Ủy ban Đặc biệt Tăng cường Năng lực Cạnh tranh Ngành Thép' do Tổng thống làm Chủ tịch, để xây dựng kế hoạch cơ bản 5 năm và kế hoạch hành động hàng năm. Đồng thời, luật này chỉ định các công nghệ thép khử carbon như sản xuất thép khử hydro là 'Công nghệ Thép Xanh', và chính thức hóa các hình thức hỗ trợ như trợ cấp, cho vay, miễn giảm thuế và hỗ trợ chi phí sản xuất cho việc phát triển và đầu tư công nghệ.
Các chuyên gia nhận định rằng ngay cả khi Luật K-Steel được thông qua tại phiên họp toàn thể năm nay, sẽ cần tối thiểu 6 tháng để đi vào thực thi. Do đó, việc thông qua luật này trong kỳ họp Quốc hội thường kỳ lần này là điều bắt buộc để đối phó với cuộc khủng hoảng ngành thép Hàn Quốc.
Tuy nhiên, dự luật này đã bị thất bại một lần khi không vượt qua được ngưỡng cửa của phiên họp toàn thể Quốc hội ngày 13 tháng 11 do xung đột chính trị giữa các đảng.
Vì vậy, ngành công nghiệp đang khẩn thiết kêu gọi phải thông qua luật tại phiên họp toàn thể dự kiến vào ngày 27 tháng 11.
Giáo sư Oh Hyun-seok từ Khoa Thương mại Quốc tế, Đại học Keimyung, cho biết: "Ngành thép là một ngành công nghiệp cốt lõi có vai trò lớn đối với kinh tế quốc gia, không chỉ ở thị trường nội địa mà còn ở xuất khẩu. Vì thép được coi là nền tảng của công nghiệp quốc gia trên toàn thế giới, chúng ta cần hỗ trợ tài chính thực tế để duy trì năng lực cạnh tranh xuất khẩu".
"Giống như việc Nhật Bản mua lại US Steel để đảm bảo cơ sở sản xuất tại Mỹ, cuối cùng chúng ta cũng cần phải vượt qua khủng hoảng bằng cách 'sản xuất tại chỗ'. Tuy nhiên, nỗ lực này không thể chỉ là của riêng doanh nghiệp. Việc chuyển đổi mạng lưới sản xuất chỉ có thể thực hiện được nếu có sự hỗ trợ tài chính chính sách hoặc ưu đãi thuế từ cấp chính phủ", giáo sư Oh nói thêm.
![[APEC Gyeongju] K-pop sẽ khuấy động lễ kỷ niệm APEC vào ngày 10/10](https://image.ajunews.com/content/image/2025/09/30/20250930161017650960_518_323.jpg)
